國務院總理李克強(qiang)7月23日(ri)主(zhu)持召開國務院常務會議，審議通(tong)過《企(qi)業信息公示暫行條(tiao)例(草案)》(以下簡(jian)稱《暫行條(tiao)例》，推動構建公平競爭(zheng)市場環境。

　　會議指(zhi)出，在推進(jin)工商登記(ji)制度(du)(du)改革(ge)、廢除企(qi)業(ye)年檢(jian)制度(du)(du)、大力取消事(shi)前審批的(de)同時，加快實施企(qi)業(ye)信息公(gong)示制度(du)(du)，從主要(yao)(yao)依(yi)靠行(xing)政(zheng)(zheng)審批管企(qi)業(ye)，轉向更多依(yi)靠建立(li)透(tou)明誠(cheng)信的(de)市(shi)場秩序規范企(qi)業(ye)，是創新(xin)政(zheng)(zheng)府事(shi)中(zhong)事(shi)后監管的(de)重(zhong)要(yao)(yao)改革(ge)舉措，有利于進(jin)一步轉變(bian)政(zheng)(zheng)府職能，推進(jin)簡政(zheng)(zheng)放權、放管結合，營造(zao)公(gong)平(ping)競爭市(shi)場環境，讓“信用”成為社會主義市(shi)場經濟體(ti)系的(de)“基礎樁”。

　　會議審議通過(guo)《企(qi)業信(xin)(xin)息(xi)公示(shi)暫行(xing)條例(li)(草(cao)案)》，建立了(le)反映企(qi)業基(ji)本經營(ying)狀況(kuang)的(de)(de)年度(du)報告公示(shi)制度(du)，并要求即(ji)時公布股東(dong)出資、股權變(bian)更等(deng)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)，有(you)關部(bu)(bu)門要對(dui)(dui)公示(shi)信(xin)(xin)息(xi)進行(xing)抽查(cha)。設立經營(ying)異常企(qi)業名(ming)(ming)錄和(he)嚴重違法(fa)企(qi)業名(ming)(ming)單(dan)制度(du)，對(dui)(dui)不按時公示(shi)或隱瞞情況(kuang)、弄(nong)虛作假的(de)(de)企(qi)業采取(qu)信(xin)(xin)用(yong)約(yue)束措(cuo)施，在政府(fu)采購、工(gong)程(cheng)招投標、國有(you)土地出讓等(deng)工(gong)作中依(yi)法(fa)予以限(xian)制或禁(jin)入。建立部(bu)(bu)門間互(hu)聯共享信(xin)(xin)息(xi)平臺，運用(yong)大(da)數據等(deng)手(shou)段提(ti)升監(jian)管水(shui)平。對(dui)(dui)不守(shou)法(fa)、不誠(cheng)信(xin)(xin)行(xing)為“廣而告之”，讓違法(fa)企(qi)業一處違規、處處受限(xian);為誠(cheng)實守(shou)信(xin)(xin)的(de)(de)企(qi)業樹“金字招牌(pai)”，讓誠(cheng)信(xin)(xin)企(qi)業在公平競爭(zheng)中不斷增(zeng)多壯大(da)。

　　《暫行(xing)條(tiao)例》將會(hui)(hui)給政府部門和企業帶來哪些(xie)變(bian)化?會(hui)(hui)對企業經營帶來什么樣的影響(xiang)?信息公示(shi)還會(hui)(hui)面臨(lin)哪些(xie)問題?本報記者就此采訪了資(zi)深注冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)師、南通市(shi)注冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)師協會(hui)(hui)副秘書長劉志耕(geng)。

　　明(ming)確了政府部門的信息公示(shi)義(yi)務

　　規定：《暫行(xing)條(tiao)例》第七(qi)條(tiao)和第八條(tiao)明確了(le)工商行(xing)政管理部(bu)(bu)門和其他政府部(bu)(bu)門的信息公示義務(wu)：

　　工商行(xing)政管理(li)部門應(ying)當通過(guo)企(qi)業(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)公示(shi)(shi)系統，公示(shi)(shi)在履行(xing)職責過(guo)程中產生的下列企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)(xi)：(一)企(qi)業(ye)登記(ji)、備(bei)案(an)信(xin)息(xi)(xi);(二)動產抵押登記(ji)信(xin)息(xi)(xi);(三(san))股權(quan)出質登記(ji)信(xin)息(xi)(xi);(四)行(xing)政處罰案(an)件信(xin)息(xi)(xi);(五)其他依法(fa)應(ying)當公示(shi)(shi)的信(xin)息(xi)(xi)。

　　其(qi)他(ta)政府部門(men)應(ying)當(dang)公示(shi)在(zai)履(lv)行職責過(guo)程中產生的(de)下列企(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)(xi)：(一(yi))企(qi)業(ye)(ye)取得行政許(xu)可的(de)信(xin)息(xi)(xi);(二)企(qi)業(ye)(ye)受(shou)到行政處罰的(de)信(xin)息(xi)(xi);(三)其(qi)他(ta)依(yi)法應(ying)當(dang)公示(shi)的(de)信(xin)息(xi)(xi)。

　　解讀：劉志耕認為，該條例創新了政府監管模式，使政府從原來主要依靠行政審批管理企業，轉向更多依靠建立透明、誠信的市場秩序規范企業，使得政府職能更多體現在事中、事后的監管上，不僅有利于政府行政職能適應和服務市場經濟的發展，而且在很大程度上也使得政府從事無巨細、繁瑣低效的日常管理事務中解脫出來，節約了行政成本，提高了辦事效率;同時在一定程度上還原了市場經濟的自主和自律，以便政府更好地去研究市場、引導市場，而不是去主導甚至干擾市場，這將更有利于市場經濟的自我發展、自我完善及自我規范，從而更有利于推動市場經濟的健康發展。他表示，這是我國政府順應和促進市場經濟發展的重大舉措。