談(tan)到具體(ti)如何實施目(mu)(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)制(zhi)度，苗圩提到以(yi)下幾個方面，首(shou)先，要對現(xian)行涉(she)企(qi)行政事業(ye)性收(shou)費、政府(fu)性基金和實施政府(fu)定價或指導價的經(jing)營(ying)服(fu)務性收(shou)費項目(mu)(mu)進行梳理(li)，形(xing)成目(mu)(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)。其(qi)次(ci)，要進一步提高涉(she)企(qi)收(shou)費政策的透明度，將(jiang)所(suo)有(you)涉(she)企(qi)收(shou)費目(mu)(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)及其(qi)具體(ti)實施情況，納入各(ge)(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)(ge)部門政務公(gong)(gong)開(kai)范疇，通過政府(fu)網站和公(gong)(gong)共媒體(ti)實時對外(wai)(wai)公(gong)(gong)開(kai)，接受社會監(jian)督。年(nian)底前，全國以(yi)及各(ge)(ge)(ge)省市涉(she)企(qi)收(shou)費目(mu)(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)都要對外(wai)(wai)公(gong)(gong)布，并形(xing)成常態(tai)化的公(gong)(gong)示機(ji)制(zhi)。第三，各(ge)(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)(ge)部門嚴格執行涉(she)企(qi)收(shou)費目(mu)(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)，清(qing)單(dan)(dan)(dan)之(zhi)內的涉(she)企(qi)收(shou)費，逐(zhu)步減少項目(mu)(mu)數(shu)量；清(qing)單(dan)(dan)(dan)之(zhi)外(wai)(wai)的涉(she)企(qi)收(shou)費，一律不得執行，企(qi)業(ye)也(ye)有(you)權拒絕，甚至可舉報和提訴。

　　一名不(bu)(bu)愿(yuan)意透露姓名的財務經理告訴《財會信報》記(ji)者，他很(hen)看好涉企(qi)收(shou)費(fei)目(mu)錄清單(dan)制度，他同時建議涉企(qi)的收(shou)費(fei)項目(mu)清單(dan)不(bu)(bu)要(yao)過長，要(yao)清理清單(dan)外的不(bu)(bu)必(bi)要(yao)的收(shou)費(fei)項目(mu)；另外，如果(guo)一旦有(you)(you)對各(ge)種涉企(qi)違規(gui)收(shou)費(fei)行為，一定要(yao)予以曝光，對有(you)(you)關人員進行嚴懲(cheng)。

地方性(xing)法規不(bu)能作為(wei)涉企收(shou)費的(de)依(yi)據

　　《通知》提(ti)出(chu)，今后新設立涉企行(xing)政事(shi)業性收費和(he)政府性基金(jin)項目，必須依據有關法律、行(xing)政法規的規定。對沒有法律、行(xing)政法規依據但(dan)按(an)照國際慣例或對等原則(ze)確需設立的，由財(cai)政部會同有關部門(men)審核后報國務(wu)院批準(zhun)。

　　苗(miao)圩(wei)解讀稱，相比過去，涉(she)企(qi)行政事業(ye)(ye)性收費和政府性基(ji)金(jin)項(xiang)目設立(li)依據(ju)(ju)更加嚴格，必須是法律和行政法規(gui)，地(di)方性法規(gui)和其他政策文件不能作(zuo)為(wei)涉(she)企(qi)收費基(ji)金(jin)設立(li)的依據(ju)(ju)；另外(wai)，審批權限更加嚴格，地(di)方政府無權擅自(zi)設立(li)新(xin)的涉(she)企(qi)行政事業(ye)(ye)性收費和政府性基(ji)金(jin)項(xiang)目。

　　《通知》還強調(diao)，各(ge)級財政、價格等部(bu)門要不斷(duan)完(wan)善對涉企收(shou)費的(de)管(guan)理(li)，加強收(shou)費管(guan)理(li)與產業政策的(de)協調(diao)配(pei)合，完(wan)善收(shou)費票據(ju)和許(xu)可證管(guan)理(li)制度，建立(li)多層次監(jian)督體(ti)系，進一步強化(hua)事中和事后監(jian)管(guan)。另(ling)外，要全(quan)面清理(li)行政審批前置服務項目及(ji)收(shou)費，對沒(mei)有(you)法(fa)律法(fa)規依據(ju)的(de)行政審批前置服務項目一律取消。

　　《通知》強調，堅決制止各類針對企業的亂收費、亂罰款和攤派等行為，對違規設立的行政事業性收費、政府性基金和行政審批前置經營服務收費項目，一律取消，堅決查處。嚴禁擅自提高收費標準、擴大收費范圍，嚴禁以各種方式強制企業贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團（協會）、指定服務等行為。一經發現堅決予以曝光，并按照《價格法》、《禁止向企業攤派暫行條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規以及國務院關于治理亂收費的有關規定嚴肅處理，追究有關人員的法律責任。建立企業負擔調查信息平臺，完善舉報和反饋機制，強化社會輿論監督，加大查處力度。