近(jin)日(ri)，國務(wu)院辦公廳印發(fa)《關于進一步(bu)加強(qiang)涉(she)企收費管(guan)理減(jian)輕企業(ye)(ye)負(fu)擔的通(tong)知》（以下簡稱(cheng)《通(tong)知》），加強(qiang)涉(she)企收費管(guan)理工作(zuo)，提出建立(li)和實(shi)施涉(she)企收費目錄清單制度(du)、從嚴審批涉(she)企行(xing)(xing)政事業(ye)(ye)性收費和政府性基(ji)金項目、切(qie)實(shi)規范(fan)行(xing)(xing)政審批前(qian)置服(fu)務(wu)項目及收費、堅(jian)決查處(chu)各(ge)種侵害(hai)企業(ye)(ye)合法權益的違規行(xing)(xing)為、全面(mian)深化涉(she)企收費制度(du)改革目錄清單之外的涉(she)企收費一律不得執行(xing)(xing)等五(wu)項措(cuo)施，這無(wu)疑有(you)助于減(jian)輕企業(ye)(ye)負(fu)擔，提升(sheng)企業(ye)(ye)競爭力。

　　《通(tong)知》指出，進一步(bu)加強涉(she)企收費管理，有(you)(you)利(li)于(yu)建(jian)立(li)權力清單制(zhi)度，有(you)(you)利(li)于(yu)激發企業特別是小微(wei)企業的活力。

　　工業(ye)和信息化部部長苗圩對此表(biao)示，新一屆政府(fu)強調通過實施(shi)簡(jian)政放(fang)權、減少行(xing)政干預實現減輕企(qi)業(ye)負擔的(de)目的(de)。涉企(qi)收費制度改革(ge)的(de)核(he)心(xin)就是按(an)照(zhao)“正費清(qing)稅”的(de)原則，進一步(bu)清(qing)理、整合規范現行(xing)涉企(qi)行(xing)政事業(ye)性收費和政府(fu)性基金(jin)項目。

涉企收費目錄(lu)清(qing)單(dan)年(nian)底前(qian)公布

　　苗圩稱，目前企業(ye)(ye)負擔(dan)問(wen)題出現了一(yi)些新的情況(kuang)和(he)問(wen)題，主要(yao)體現在以下(xia)幾個方面：違規(gui)收(shou)費和(he)攤派(pai)問(wen)題時有發生，行政(zheng)(zheng)審批前置服務項目和(he)收(shou)費增多，壟斷領域和(he)中介(jie)組織(zhi)收(shou)費不合理(li)，部分企業(ye)(ye)對收(shou)費政(zheng)(zheng)策缺乏了解等。在當前經濟下(xia)行壓力(li)加大、要(yao)素成本(ben)上升的形勢下(xia)，這些問(wen)題對企業(ye)(ye)帶(dai)來(lai)的壓力(li)更加凸顯。上述問(wen)題如不妥善(shan)解決，勢必(bi)影響(xiang)企業(ye)(ye)的可(ke)持續發展，甚至影響(xiang)經濟穩(wen)定增長的大局(ju)。

　　據統計，目前向中小企(qi)業征收(shou)行(xing)政性收(shou)費(fei)的部(bu)門有18個(ge)，收(shou)費(fei)項目達(da)69個(ge)大類。有企(qi)業反映，如果把各種隱(yin)性、顯性的行(xing)政性收(shou)費(fei)加在一起，加上20余種稅收(shou)，企(qi)業的平均稅費(fei)負擔高達(da)實(shi)際(ji)收(shou)益的40%。

　　苗圩說，減輕企業負擔工(gong)作(zuo)情況復雜，要克服以運動式治理解決問題的弊(bi)端，多(duo)從(cong)基礎入手(shou)、從(cong)制(zhi)度著眼，形成長效(xiao)機制(zhi)。

　　《通(tong)知》明(ming)確指出，為進一步提高涉(she)企(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)的透明(ming)度，對(dui)按照法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規和(he)國家有(you)關政(zheng)(zheng)策(ce)規定(ding)設立(li)的涉(she)企(qi)(qi)(qi)行(xing)政(zheng)(zheng)事(shi)業性(xing)收(shou)費(fei)(fei)、政(zheng)(zheng)府性(xing)基(ji)金和(he)實(shi)(shi)施政(zheng)(zheng)府定(ding)價(jia)或指導價(jia)的經營(ying)服務性(xing)收(shou)費(fei)(fei)，實(shi)(shi)行(xing)目錄(lu)(lu)清(qing)單管理(li)，不(bu)斷完(wan)善公示制度。所有(you)涉(she)企(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)目錄(lu)(lu)清(qing)單及其具體實(shi)(shi)施情況(kuang)納入各地區、各部門政(zheng)(zheng)務公開范(fan)疇，通(tong)過政(zheng)(zheng)府網站和(he)公共媒體實(shi)(shi)時對(dui)外公開，接受社(she)會監(jian)督。各地區、各部門必須(xu)嚴格執行(xing)目錄(lu)(lu)清(qing)單，目錄(lu)(lu)清(qing)單之外的涉(she)企(qi)(qi)(qi)收(shou)費(fei)(fei)，一律不(bu)得(de)執行(xing)。

　　在(zai)業內人士看(kan)來，建(jian)立和實施涉(she)企收費目錄(lu)清單制度是(shi)《通(tong)知(zhi)》的(de)核心，也是(shi)《通(tong)知(zhi)》的(de)最大(da)亮點。

　　苗圩指出，清單制度是一種國際通行的以法律法規、強制性標準規范等為依據，最大限度減少和規范政府管理的行政管理方式，體現政府部門“法無授權不可為”。通過建立和實施涉企收費目錄清單制度，規范涉企收費，看住向企業亂伸的手，從制度上杜絕企業的不合理負擔。