中共中央(yang)政(zheng)(zheng)治局6月30日(ri)召開(kai)會議，審議通過了《深化(hua)財(cai)稅(shui)(shui)體(ti)制改革(ge)(ge)總體(ti)方(fang)(fang)案》，重點推進三個方(fang)(fang)面的改革(ge)(ge)：改進預算管(guan)理制度、深化(hua)稅(shui)(shui)收(shou)制度改革(ge)(ge)及調整中央(yang)和(he)地方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)間財(cai)政(zheng)(zheng)關系。新一輪財(cai)稅(shui)(shui)體(ti)制改革(ge)(ge)2016年基本完(wan)成重點工作(zuo)和(he)任務，2020年基本建(jian)立(li)現(xian)代財(cai)政(zheng)(zheng)制度。

　　總體方(fang)案出(chu)爐

　　會議指出，財(cai)政(zheng)是國(guo)家治(zhi)理的(de)基礎和(he)重(zhong)要支柱，財(cai)稅體(ti)制(zhi)在(zai)治(zhi)國(guo)安邦中(zhong)始終發揮(hui)著(zhu)基礎性、制(zhi)度性、保(bao)障性作(zuo)用(yong)。我們黨歷(li)來高度重(zhong)視財(cai)政(zheng)工作(zuo)與財(cai)稅改革(ge)，在(zai)建立適應中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義發展要求的(de)財(cai)政(zheng)制(zhi)度方面進(jin)行了不懈探索(suo)。新(xin)(xin)一輪財(cai)稅體(ti)制(zhi)改革(ge)是一場關系(xi)國(guo)家治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理能力現代(dai)化的(de)深刻(ke)變(bian)革(ge)，是立足全局、著(zhu)眼長遠的(de)制(zhi)度創新(xin)(xin)。

　　會議(yi)認為(wei)，深化財稅體(ti)制(zhi)(zhi)改革的目(mu)標是建立統一(yi)完整、法(fa)治規范、公開透明、運行(xing)高效，有(you)利于優化資源配置、維護市(shi)場統一(yi)、促(cu)進社會公平(ping)、實現(xian)國家(jia)長治久(jiu)安(an)的可(ke)持(chi)續的現(xian)代財政制(zhi)(zhi)度。

　　對(dui)此(ci)，財政部部長(chang)樓(lou)繼(ji)偉對(dui)《中國聯(lian)合商報》等媒體(ti)表示(shi)，建立現代財政制度主要包括三個方面內(nei)容——政府預算制度、稅收制度和事權與支出責任相適應的財政體(ti)制。

　　與(yu)此相對(dui)應，會議(yi)指出，深化(hua)財稅(shui)體制(zhi)改(gai)革(ge)應重點推進三個方(fang)面的改(gai)革(ge)：改(gai)進預算(suan)管理(li)制(zhi)度(du);深化(hua)稅(shui)收(shou)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge);調整(zheng)中(zhong)央和地方(fang)政府間財政關系。

　　財(cai)政(zheng)(zheng)部財(cai)政(zheng)(zheng)科學(xue)研究所所長賈康告(gao)訴(su)記者(zhe)，現(xian)代國家治理(li)需要建立現(xian)代市場體(ti)(ti)系，而現(xian)代財(cai)政(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)是(shi)這(zhe)兩者(zhe)的支(zhi)撐(cheng)和基礎，從(cong)這(zhe)三(san)者(zhe)的邏輯關系上看，重點抓(zhua)財(cai)稅體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)這(zhe)個“重頭戲”，推動配套(tao)改(gai)革(ge)和制(zhi)度(du)建設，體(ti)(ti)現(xian)出(chu)高(gao)層徹底改(gai)革(ge)和攻堅克難的決心。而《總體(ti)(ti)方案》無疑是(shi)支(zhi)撐(cheng)改(gai)革(ge)全局、面(mian)向長遠戰略目標的制(zhi)度(du)建設，必將(jiang)加速釋放改(gai)革(ge)紅利(li)，為中國經濟增添動力。

　　明確(que)改(gai)革時間表

　　《總體(ti)(ti)方案》明確提出，新(xin)一輪財稅體(ti)(ti)制(zhi)改革2016年基本完(wan)成重點工作和(he)任務，2020年基本建(jian)立現(xian)代財政(zheng)制(zhi)度。

　　中國財(cai)稅(shui)法(fa)研(yan)(yan)究(jiu)會會長(chang)、北(bei)京大學(xue)財(cai)經法(fa)研(yan)(yan)究(jiu)中心(xin)主任劉(liu)劍文表示，新一輪(lun)財(cai)稅(shui)體制(zhi)改革(ge)的思路清晰、重點突(tu)出(chu)、目標清楚，而且有明確的完(wan)成(cheng)時間表。

　　中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，財稅體制改革理應成為全面深化改革的突破口，最重要的原因在于，黨的十八屆三中全會將全面深化改革總目標定位于推進國家治理體系和治理能力的現代化;同時，財政的定位也被提到了“國家治理的基礎和重要支柱”這個前所未有的高度。因此，全面深化改革總目標的實現，財稅體制改革必須先走一步，成為全面深化改革的突破口。