一是盡快(kuai)開(kai)征房地(di)產(chan)(chan)稅(shui)。不動產(chan)(chan)的稅(shui)基(ji)(ji)在(zai)(zai)空間上(shang)難于移動、在(zai)(zai)時間上(shang)使用期(qi)限長，在(zai)(zai)價值上(shang)隨著經(jing)濟增長有較大增值空間，完(wan)全具備地(di)方稅(shui)屬性和成為地(di)方主(zhu)力(li)稅(shui)種(zhong)的條件(jian)。應當加(jia)快(kuai)房地(di)產(chan)(chan)稅(shui)的立法步(bu)伐與相(xiang)關(guan)基(ji)(ji)礎制(zhi)度(du)建設(she)，循(xun)序漸(jian)進、分步(bu)實施、覆蓋存量、超額(e)累進、因(yin)地(di)制(zhi)宜，定期(qi)核(he)對稅(shui)基(ji)(ji)，逐漸(jian)將(jiang)房地(di)產(chan)(chan)稅(shui)培育(yu)為地(di)方稅(shui)的主(zhu)力(li)稅(shui)種(zhong)。

　　二是要加快推進資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)改革。資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)具備(bei)地方稅(shui)(shui)(shui)的(de)特征(zheng)，特別是對于資(zi)(zi)源(yuan)富集而經濟欠發達的(de)中西(xi)部(bu)地區而言(yan)，改革后的(de)資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)可以(yi)成(cheng)為地方財政(zheng)收(shou)入(ru)的(de)重要來源(yuan)。應(ying)當盡(jin)快將占我(wo)國能源(yuan)結構比重達70%以(yi)上的(de)煤(mei)炭納入(ru)從價計征(zheng)的(de)范圍，逐漸將資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)范圍擴大到水資(zi)(zi)源(yuan)、森林(lin)資(zi)(zi)源(yuan)和草原(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)等。

　　三是適時開(kai)征(zheng)(zheng)環(huan)境(jing)保護稅。當前(qian)，開(kai)征(zheng)(zheng)環(huan)境(jing)稅的(de)社會(hui)共(gong)識已經形成。可(ke)在清理(li)相關收(shou)費的(de)基礎上(shang)，先(xian)將易(yi)于實施的(de)廢氣(qi)、廢水(shui)和固體廢物等污染物納(na)入(ru)環(huan)境(jing)稅征(zheng)(zheng)收(shou)范(fan)圍(wei)(wei)。今(jin)后隨著(zhu)條件成熟，再逐漸(jian)將特種產(chan)品污染、生態(tai)保護等納(na)入(ru)征(zheng)(zheng)收(shou)范(fan)圍(wei)(wei)。

　　四是改消費稅(shui)(shui)為(wei)零售(shou)稅(shui)(shui)，使之成為(wei)新的地方(fang)稅(shui)(shui)種。將現在(zai)主要在(zai)出廠和進(jin)口環(huan)節征收(shou)改為(wei)在(zai)零售(shou)環(huan)節征收(shou)，同時將部分高耗能、高污(wu)染和高檔消費品納(na)入征收(shou)范圍(wei)，逐(zhu)步擴(kuo)大稅(shui)(shui)基。

　　五(wu)是將(jiang)車輛購(gou)置稅明確為地方稅，適時研究開征遺產稅和贈與(yu)稅。

六是(shi)賦予(yu)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)一定的稅權(quan)。在(zai)地方(fang)(fang)稅建設上，一定要(yao)賦予(yu)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)一定的稅政(zheng)管理權(quan)限，允許地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)根(gen)據本地實(shi)際情(qing)況(kuang)制(zhi)定實(shi)施細則或具體辦法(fa)，因地制(zhi)宜調(diao)整稅基、稅目、稅率、減(jian)免(mian)等。

　　七是強化稅(shui)(shui)收(shou)(shou)征管理，落實(shi)“稅(shui)(shui)收(shou)(shou)法(fa)(fa)定”。一方面，要完善現行國(guo)、地稅(shui)(shui)征管體(ti)制，強化征管，防止稅(shui)(shui)收(shou)(shou)“跑、冒、滴、漏”;另一方面，應當將(jiang)各類稅(shui)(shui)收(shou)(shou)條例(li)提(ti)升為稅(shui)(shui)法(fa)(fa)，適(shi)時制定《稅(shui)(shui)收(shou)(shou)基(ji)本法(fa)(fa)》或《全國(guo)稅(shui)(shui)政(zheng)要則》，以全面落實(shi)“稅(shui)(shui)收(shou)(shou)法(fa)(fa)定”原則。