審計風暴中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國海(hai)(hai)(hai)運（集團）總(zong)公(gong)(gong)司（下(xia)稱“中(zhong)(zhong)海(hai)(hai)(hai)集團”）下(xia)屬的(de)三家上市公(gong)(gong)司中(zhong)(zhong)海(hai)(hai)(hai)集運（601866.SH）、中(zhong)(zhong)海(hai)(hai)(hai)發(fa)展（600026.SH）、中(zhong)(zhong)海(hai)(hai)(hai)海(hai)(hai)(hai)盛（600896.SH）均進入審計范圍。

6月20日，審(shen)計(ji)(ji)(ji)署(shu)發布2012年央(yang)企(qi)審(shen)計(ji)(ji)(ji)報告，點明11家央(yang)企(qi)存在隱性福(fu)利(li)、少計(ji)(ji)(ji)利(li)潤(run)、投資虧損、違規招(zhao)標等多(duo)種問題；截至2014年5月31日，相(xiang)關企(qi)業制定(ding)完善(shan)規章制度(du)1194項，對190名相(xiang)關責任人進(jin)行嚴肅處理，包(bao)括32名廳局級干部。審(shen)計(ji)(ji)(ji)署(shu)在對中(zhong)(zhong)海(hai)集團的報告中(zhong)(zhong)明確指出，前述三家上市(shi)公司涉及會(hui)計(ji)(ji)(ji)核算、內部管理等問題。

“公(gong)(gong)司(si)對此(ci)次審計指出(chu)的具(ju)體(ti)問題已經進行了整改(gai)，完善(shan)了相關制度和流(liu)程(cheng)。”6月20日晚間，中(zhong)海集團(tuan)與(yu)三(san)家(jia)上市(shi)公(gong)(gong)司(si)早早發(fa)布公(gong)(gong)告回應。但就(jiu)相關問題細節(jie)，三(san)家(jia)公(gong)(gong)司(si)并(bing)未(wei)透露。

巨(ju)額租約“私相授受”

“審(shen)計署(shu)年(nian)年(nian)審(shen)計，但央企頑疾卻難除。”對于審(shen)計署(shu)的(de)(de)問(wen)診(zhen)，港(gang)口網(wang)高級分析師(shi)鄭(zheng)平(ping)對21世紀(ji)經(jing)濟報道記(ji)者(zhe)指出，問(wen)題(ti)多(duo)、違規(gui)成本低、監管不力是(shi)央企連年(nian)被爆問(wen)題(ti)的(de)(de)原因，而航(hang)運(yun)業(ye)是(shi)中國(guo)(guo)最早(zao)(zao)對外(wai)開放(fang)的(de)(de)行(xing)業(ye)之(zhi)一，與國(guo)(guo)際接軌(gui)比(bi)較早(zao)(zao)，行(xing)業(ye)監管比(bi)較困難。“船經(jing)常在外(wai)面跑，管理(li)漏洞(dong)多(duo)，行(xing)業(ye)存在很多(duo)潛(qian)規(gui)則(ze)。”他(ta)說。

據21世(shi)紀經(jing)濟報道記者統計，這是審計署近(jin)四年來首次(ci)(ci)審計中(zhong)海集團及(ji)下屬公司(si)的財務收支情況。其中(zhong)問題最嚴重的應(ying)為違規招(zhao)標，主要(yao)體現在燃油、潤滑油采購和(he)航次(ci)(ci)船舶(bo)租賃業(ye)務中(zhong)。

據(ju)報告(gao)，中(zhong)海(hai)(hai)集(ji)運(yun)和(he)(he)中(zhong)海(hai)(hai)發(fa)展(zhan)在部分(fen)燃(ran)油、潤滑油采購中(zhong)未經(jing)過招標、詢價和(he)(he)供應商考察等(deng)程(cheng)序，而由下屬部門(men)自行選(xuan)擇供應商；中(zhong)海(hai)(hai)集(ji)運(yun)航次船(chuan)舶(bo)租(zu)賃業務未公(gong)開招標，也未經(jing)總經(jing)理(li)(li)辦公(gong)會集(ji)體研究，其中(zhong)2012年涉(she)及租(zu)賃船(chuan)舶(bo)15艘、租(zu)金2.03億元。此外，中(zhong)海(hai)(hai)集(ji)運(yun)口岸(an)公(gong)司(si)航線銷售價格“嚴重價格倒掛”，低于該公(gong)司(si)給的(de)內部結算價；部分(fen)口岸(an)公(gong)司(si)給不(bu)需要貨運(yun)代理(li)(li)的(de)直接簽約客戶指定代理(li)(li)公(gong)司(si)、集(ji)裝箱(xiang)箱(xiang)管費(fei)用(yong)減免缺乏制(zhi)度規范。中(zhong)海(hai)(hai)發(fa)展(zhan)未在油運(yun)內貿租(zu)船(chuan)合同(tong)中(zhong)列明中(zhong)間經(jing)紀人名(ming)稱和(he)(he)傭(yong)金費(fei)率，經(jing)紀業務不(bu)明晰。

“燃油招標問題(ti)是之前的(de)問題(ti)，2013年開始我們(men)出臺(tai)了相關采購(gou)操作規程，對商品名錄、范圍等都給了規定(ding)，集團專門(men)設(she)了一(yi)個境(jing)外燃油采購(gou)公司統一(yi)采購(gou)；船舶租賃(lin)業務也有專門(men)的(de)管(guan)理辦(ban)法。”中海集運相關人士對21世(shi)紀(ji)經濟報道(dao)記者(zhe)表(biao)示(shi)。

該人士也解釋了航線銷售價格倒掛的原因，“口岸公司是我們的子公司，他們報的價格低于內部結算價總部當時不知道，現在在章程上制定了一定的權限，總部能夠直接查詢到口岸公司的報價”。