試(shi)點和非試(shi)點行業采取兩種分稅方式僅(jin)是過(guo)渡(du)辦(ban)法，目前各(ge)方已經開始研究如何重新(xin)制定分稅辦(ban)法，改革完成后仍(reng)將要(yao)統一。

　　未進行(xing)試(shi)(shi)點的(de)(de)行(xing)業和(he)地(di)(di)(di)(di)區，增(zeng)(zeng)值稅(shui)作為中央(yang)和(he)地(di)(di)(di)(di)方的(de)(de)共享稅(shui)種按照75：25的(de)(de)比(bi)例分(fen)成，但(dan)在試(shi)(shi)點行(xing)業和(he)地(di)(di)(di)(di)區，改(gai)征增(zeng)(zeng)值稅(shui)后所得全(quan)部(bu)歸(gui)(gui)屬(shu)地(di)(di)(di)(di)方“1+7”行(xing)業營(ying)改(gai)增(zeng)(zeng)試(shi)(shi)點全(quan)國推開(kai)即(ji)將開(kai)始。財(cai)政部(bu)、央(yang)行(xing)、國家稅(shui)務總局近日發文明確試(shi)(shi)點期間收入歸(gui)(gui)屬(shu)保持不(bu)變(bian)，原歸(gui)(gui)屬(shu)地(di)(di)(di)(di)方的(de)(de)營(ying)業稅(shui)收入，改(gai)征增(zeng)(zeng)值稅(shui)后仍全(quan)部(bu)歸(gui)(gui)屬(shu)地(di)(di)(di)(di)方。

　　不過，未試點的行業(ye)仍(reng)(reng)按增(zeng)值稅(shui)中央和(he)地方(fang)(fang)75：25比例(li)分(fen)享，這使得目前(qian)我(wo)國(guo)的增(zeng)值稅(shui)有兩種分(fen)稅(shui)方(fang)(fang)式(shi)，有學(xue)者向《第(di)一(yi)財經日報》透露，試點和(he)非(fei)試點行業(ye)采取兩種分(fen)稅(shui)方(fang)(fang)式(shi)僅(jin)是過渡辦法，目前(qian)各方(fang)(fang)已(yi)經開始研究如(ru)何重(zhong)新制定分(fen)稅(shui)辦法，改革完成后仍(reng)(reng)將(jiang)要統一(yi)。

　　兩種分稅方式并行

　　上述三部委發出的通知明確，試點期間收入(ru)歸(gui)(gui)屬(shu)保持不(bu)變(bian)，原歸(gui)(gui)屬(shu)地(di)方的營(ying)業稅收入(ru)，改(gai)征(zheng)增值(zhi)稅后(hou)仍全(quan)部歸(gui)(gui)屬(shu)地(di)方，改(gai)征(zheng)增值(zhi)稅稅款(kuan)(kuan)滯納金、罰款(kuan)(kuan)收入(ru)也全(quan)部歸(gui)(gui)屬(shu)地(di)方。按照即征(zheng)即退政策審批退庫的改(gai)征(zheng)增值(zhi)稅，全(quan)部由地(di)方財政負擔(dan)。

　　通知(zhi)稱，改(gai)征增值稅(shui)收入(ru)不計入(ru)中央對地方(fang)增值稅(shui)和消費稅(shui)稅(shui)收返還基數。試點期間(jian)因(yin)營業稅(shui)改(gai)征增值稅(shui)試點發生(sheng)的財(cai)政(zheng)收入(ru)變化，由中央和地方(fang)按(an)照現行財(cai)政(zheng)體制相關(guan)規定分享(xiang)或分擔。

　　此外，改征(zheng)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)試(shi)點前服(fu)務貿易(yi)出(chu)口原免征(zheng)營業稅(shui)部分仍由(you)(you)地(di)方負(fu)擔，新增(zeng)(zeng)加的(de)(de)改征(zheng)增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)出(chu)口退(tui)稅(shui)按照(zhao)現行財政(zheng)體制由(you)(you)中央與地(di)方按92.5∶7.5的(de)(de)比(bi)例負(fu)擔，地(di)方應負(fu)擔的(de)(de)部分通(tong)過年終結算據實(shi)上交中央。

　　“營改(gai)增(zeng)”率先花落上海，當時(shi)提出上海率先改(gai)革，營改(gai)增(zeng)后(hou)改(gai)征增(zeng)值稅的(de)收入仍(reng)歸(gui)地方所(suo)有。

　　智囊機(ji)構正探索(suo)銷售(shou)稅

　　在(zai)此(ci)前由上海財經(jing)大學中(zhong)國公共財政研究院舉辦的“營(ying)改增(zeng)研討會”上，多位專(zhuan)家指出，目前同時執行的兩種分(fen)稅(shui)方式(shi)僅是過渡政策，未來需(xu)要統一重新設計(ji)稅(shui)率劃分(fen)。

　　根(gen)據目前的政策，未進(jin)行(xing)試點(dian)的行(xing)業和地區，增(zeng)值稅(shui)作為中央和地方(fang)的共享稅(shui)種按照75：25的比例分成，但在(zai)試點(dian)行(xing)業和地區，則按照上(shang)述原則，改征增(zeng)值稅(shui)后(hou)所得仍全部歸屬地方(fang)。

　　國務院發展研(yan)究中心(xin)研(yan)究員倪紅日(ri)(ri)昨日(ri)(ri)(9日(ri)(ri))對《第(di)一財(cai)經日(ri)(ri)報》記者表示，這僅(jin)僅(jin)只是一個(ge)(ge)權(quan)宜(yi)的(de)辦(ban)法，將來還會(hui)有分稅調整的(de)問題，現在正在研(yan)究這個(ge)(ge)事(shi)情。“這個(ge)(ge)還需(xu)要測算，地方稅的(de)體系以(yi)后肯定會(hui)發生一些變化。”

　　不過，針對“營改增”帶來地方財政稅收銳減的局面，國家稅務總局原副局長許善達多次表示，通過計算可以估算出改革將給地方帶來1.2萬億的財政缺口，未來需要給地方財源一個抓手，車輛購置稅和放在零售環節征收的消費稅將是一個不錯的選擇。