上海市有一房地產企業近期出資數千萬元購置一工業地塊，企業負責人近日告訴記者，企業所在的鎮政府讓他們“不要感到有壓力”：土地款企業自己要掏，但鎮里會通過稅收返還、專項資金等途徑加以彌補，至于土地增值稅，則自然是“能免則免”。

　　記者統計近20家房地產企業2012年年報發現，其中超過半數房企財務報告上明確標注了“政府補助”收入，總額超過10億元。世茂房地產年報顯示，企業2012年度獲得政府補助金達3.44億元；soho中國年報顯示，2012年獲得政府財政補貼2.03億元，年報稱“財政補貼是地方政府根據相關規定對于具有一定貢獻企業給予的獎勵”。

　　“大概六成左右的房企可以拿到政府補助，一般都以稅費返還的方式，此外就是地方政府招商引資的一些優惠政策。”蘭德咨詢（中國）有限公司總裁宋延慶說，地方政府補貼房地產企業早已不足為奇，大多數上市房企都能領到政府發來的“紅包”，但目前面臨最大的問題是，這方面政府補貼沒有統一標準，執行上隨意性大、亂象叢生。

　　受訪者擔心，一些地方以政府補貼的方式與房地產企業關系緊密，勢必會對中央樓市調控構成消極影響，一定程度上也會影響地方推動經濟轉型的緊迫感與積極性。

　　加強地方土增稅監管推進房地產稅費綜合改革

　　受訪專家學者認為，土地增值稅是針對財產轉讓所得征稅，當初設計這一稅種的目的是為了調節房地產企業過高的利潤，從稅種設計上說，土地增值稅有其存在的意義，但在制度落實、土增稅征收環節，在地方政府要不要征收、征收多少的問題上缺乏配套措施。

　　中國社科院稅收研究室主任張斌、北京中翰聯合稅務師事務所合伙人王駿認為，如果保留土地增值稅，短期內避免地方政府借土地增值稅松動樓市調控根基，應在深入調研的基礎上，從稅制設計上細化章程、明確細則，并下決心加大對地方土地增值稅征管工作的核查力度，督促稅務部門加強管理。

　　從長期看，受訪專家呼吁加快推進房地產稅費綜合改革。張斌建議，將土地增值稅改革放到房地產稅費綜合改革的框架內，與土地出讓金、房地產稅等改革結合起來進行。

　　胡怡建認為，從長遠角度看，土地增值稅并非可持續稅種。他認為，從嚴征收土地增值稅有利于減少房地產企業的投資沖動和利潤預期，但在供求失衡的情況下，卻有可能成為新增房價的一部分。原本是為調控企業投資投機，最后卻增加了購房者的負擔。從以往經歷看，對此應有所警惕。