當前一些地方土地增值稅征管工作存有彈性，不少地方政府還以稅收返還、政府補助等方式支持房企，類似舉動提升了房企樓市博弈的話語權，可能影響到樓市調控成效。

　　專家認為，短期內加強對地方土增稅征管工作的監督，長期宜加快推進房地產稅費綜合改革，避免稅收成為地方掌控樓市調控力度的砝碼。

　　地方土增稅征繳彈性大對房企運營影響明顯

　　有學者分析稱，土地增值稅直接進入地方政府口袋，在“土地財政”驅動下，地方政府和房地產企業利益相關、關系密切，且隨著房地產市場和調控形勢的“陰晴不定”，兩者關系時顯“曖昧”。

　　復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰說，相比于巨額的土地出讓金，地方政府往往對土地增值稅“睜一只眼閉一只眼”。房價看漲、樓市形勢好的時候，房企為拿地或有求于地方政府；一旦中央樓市調控方向趨于嚴厲、形勢不好，地方政府往往會主動找房企“捧場”，土地增值稅的征繳工作也據此顯現彈性。

　　上海財經大學教授、中國稅務學會理事胡怡建分析稱，如果稅務部門嚴格征收，土地增值稅將對房地產企業帶來很大影響。尤其是近年房價快速上漲，如果房價上漲30%，即使按照30%的低檔差額稅率征繳，也相當于9%的稅率，遠高于目前1%至3%的預征水平。

　　北京憶通律師事務所主任李勁松針對萬科地產2012年應交未交的58億元土地增值稅和清算準備金算了一筆利息賬：按一年期銀行存款3%的年利率計算，這筆資金每月利息超過1400萬元；考慮到房企大量從銀行貸款保障現金流，按一年期銀行貸款最低6%的年利率計算，應交未交的土地增值稅僅利息，就能給萬科帶來約3.5億元的年收益，占其凈利潤的2.8%。

　　有學者分析認為，近年來國務院、國家稅務總局及各省市陸續出臺文件，要求加強清算監督、從嚴征管土地增值稅，側面印證了土地增值稅對房企經營業績、樓市走向的影響程度，但這些文件具體落實程度仍需跟進。

　　地方“補貼”房企方式多樣或影響樓市調控成效

　　記者采訪了解到，除了在土地增值稅征管方面存有彈性，近年來不少地方為引進稅源、保護投資者積極性，爭相出臺各種優惠政策，以稅收返還、政府補助等方式支持房企，在一定程度上增強了房企樓市博弈的話語權，也影響到樓市調控政策在地方落實的成效。

　　“從這幾年各地曝光的案例看，地方不乏將房地產開發商土地增值稅全盤免除、變著法子給開發商送錢的情況。”陳杰認為，持續過度依賴土地財政，使得地方難以保證中央樓市調控政策的切實貫徹。