據新華社電 國務院近日批轉了發改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》（下(xia)稱《意(yi)見(jian)》）。發改(gai)委有(you)關負責(ze)人表示，在財稅(shui)體(ti)制改(gai)革(ge)方面《意(yi)見(jian)》部署了四(si)項重點改(gai)革(ge)任務，其中(zhong)營業稅(shui)改(gai)征增值稅(shui)是推進財稅(shui)體(ti)制改(gai)革(ge)“重頭戲(xi)”。

　　要擴大營改增試點范圍

　　發改委(wei)這位相關(guan)負責人解釋說，這四項重點改革(ge)任務包括完善(shan)財(cai)政(zheng)預(yu)算制(zhi)(zhi)度和財(cai)政(zheng)轉移支(zhi)付制(zhi)(zhi)度、擴大營業(ye)稅(shui)改征增值稅(shui)試點范圍、擴大資源稅(shui)從價計征范圍到(dao)煤(mei)炭等應稅(shui)品目，以及(ji)建立健全國有資本經營預(yu)算和收(shou)益分享制(zhi)(zhi)度和落實完善(shan)小微企業(ye)財(cai)稅(shui)支(zhi)持政(zheng)策。

　　“營(ying)改增(zeng)”是指將(jiang)以前繳(jiao)納(na)(na)營(ying)業稅的(de)應稅項目改成繳(jiao)納(na)(na)增(zeng)值稅，增(zeng)值稅就是對于產(chan)品或者服(fu)務的(de)增(zeng)值部分納(na)(na)稅，減(jian)少(shao)了重復納(na)(na)稅的(de)環節。2012年1月(yue)1日上海作為首個試(shi)點地區啟動“營(ying)改增(zeng)”改革。

　　關于營業(ye)稅改征(zheng)增值稅，《意見》稱，要(yao)擴大營改增試點范(fan)圍(wei)(wei)，在全國開(kai)展交通運輸業(ye)和(he)(he)部(bu)分現代服務業(ye)營改增試點，擇(ze)機(ji)將鐵路運輸和(he)(he)郵電通信等行業(ye)納(na)入(ru)試點范(fan)圍(wei)(wei)。合理調整消費稅征(zheng)收(shou)范(fan)圍(wei)(wei)和(he)(he)稅率，將部(bu)分嚴重污染(ran)環境、過度消耗(hao)資源的產品(pin)等納(na)入(ru)征(zheng)稅范(fan)圍(wei)(wei)。擴大個人住房房產稅改革試點范(fan)圍(wei)(wei)。

　　為試點地區企業減負1200億元

　　“營(ying)改增是推(tui)進(jin)我(wo)國財稅體制(zhi)改革(ge)的"重(zhong)頭戲"，有利于(yu)促(cu)進(jin)社會分工和協作，優化產業(ye)結構(gou)，推(tui)動經濟發展方式的轉(zhuan)變，提高經濟增長質(zhi)量和效益。”這位(wei)負責(ze)人說(shuo)。

　　據這位負責人介紹，營改增改革自(zi)2012年(nian)試(shi)點(dian)(dian)(dian)以來成效(xiao)顯(xian)著(zhu)，今(jin)年(nian)擴(kuo)(kuo)大試(shi)點(dian)(dian)(dian)，主要是兩個方(fang)面：一是擴(kuo)(kuo)大地(di)區(qu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，自(zi)今(jin)年(nian)8月1日(ri)起，將(jiang)(jiang)交(jiao)通(tong)運輸業(ye)和(he)部分現(xian)代服務(wu)業(ye)營改增試(shi)點(dian)(dian)(dian)在全國范圍(wei)內推(tui)開，適當擴(kuo)(kuo)大部分現(xian)代服務(wu)業(ye)范圍(wei)，將(jiang)(jiang)廣播(bo)影視作品(pin)的制作、播(bo)映、發行等(deng)納(na)入試(shi)點(dian)(dian)(dian)。據測算，2013年(nian)全部試(shi)點(dian)(dian)(dian)地(di)區(qu)企業(ye)將(jiang)(jiang)減輕負擔約1200億元。

　　二是擴(kuo)大行業(ye)試點(dian)，擇機(ji)將鐵路運輸和(he)郵電通(tong)信等行業(ye)納入營(ying)改(gai)增(zeng)試點(dian)，力(li)爭“十二五”期間全面完成營(ying)改(gai)增(zeng)改(gai)革。