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淺談內部審計在公司治理中的作用
時間:2013-03-20?
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來源(yuan):未(wei)知
1.內部審計的目標
2001年,國際內部審計師協會(The Institute of Internal Auditors)修訂《內部審計專業實務標準——專業實務框架》,第一次將治理程序和風險管理納入內部審計范疇,并定義:“內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。它通過系統的、規范的方法,評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。”以我國為代表的轉軌經濟國家,公司的內外部監督機制均不足,國有企業的所有權明顯缺位,因此為有效監督管理層是否履行受托責任,內部審計的目標仍集中于傳統的查錯防弊之上。根據南京審計學院的調查,100%被調查的企業都在做財務審計,且財務審計仍然是內部審計的首要職能,其次是經營審計,第三是內部控制審計,戰略審計比例最低。在關于內部審計職能的調查中,中國內部審計協會的調查結果顯示,財務審計(23.70%)仍然是內部審計的首要職能,其目的是評價財務信息的真實性、促進企業加強財務管理;具有中國特色的經濟責任審計工作(20.21%)受到了足夠的重視,這有助于公司形成注重經營業績和受托責任的氛圍,并為干部考核與任免提供依據。
2.內部審計在公司治理中的作用
2.1強化風險管理
內部審計通過檢查、評價、報告風險管理過程的適當性、有效性并提出改進意見來協助管理層的工作。內部審計可以促進、幫助風險管理過程的建立,但不對風險管理的負責任。風險影響組織的生存、發展能力,也影響其員工和產品服務的整體素質,與企業生產經營活動聯系緊密。日常的內部審計包括評價企業有形資產、無形資產、應收賬款、現金流量、債務性質的安全性和完整性,從戰略和財務的角度揭示企業可能存在的短期行為,預測潛在的經營風險和財務風險及其可能造成的損失。通過對影響企業目標實現的各種不確定性事件進行識別與分析,針對企業風險管理中存在的問題提出改進意見和措施,從而將風險控制在可接受范圍內和盡可能低的程度。
2.2改善內部控制
內部控制是公司正確處理各相關者利益關系的重要手段,內部審計是運用測試和主觀判斷,對企業的各個環節和各個方面進行管理與控制,同時控制損失浪費,核查錯誤弊端。以獨立客觀的角度評論企業內部控制系統的適用性和可操作性,把認為存在的漏洞和和執行中的薄弱環節及時、客觀地向企業管理層反饋,并運用審計活動中掌握的信息、資料幫助董事會和高級管理層了解內部控制環境。內部審計通過收集有關的經營管理制度、規章和辦法,以及向有關部門和人員調查了解,對企業內部控制系統的關鍵控制點進行測試,發現企業內部控制的缺陷和漏洞,找出經營管理過程中存在的偏差和失誤。
2001年,國際內部審計師協會(The Institute of Internal Auditors)修訂《內部審計專業實務標準——專業實務框架》,第一次將治理程序和風險管理納入內部審計范疇,并定義:“內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。它通過系統的、規范的方法,評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。”以我國為代表的轉軌經濟國家,公司的內外部監督機制均不足,國有企業的所有權明顯缺位,因此為有效監督管理層是否履行受托責任,內部審計的目標仍集中于傳統的查錯防弊之上。根據南京審計學院的調查,100%被調查的企業都在做財務審計,且財務審計仍然是內部審計的首要職能,其次是經營審計,第三是內部控制審計,戰略審計比例最低。在關于內部審計職能的調查中,中國內部審計協會的調查結果顯示,財務審計(23.70%)仍然是內部審計的首要職能,其目的是評價財務信息的真實性、促進企業加強財務管理;具有中國特色的經濟責任審計工作(20.21%)受到了足夠的重視,這有助于公司形成注重經營業績和受托責任的氛圍,并為干部考核與任免提供依據。
2.內部審計在公司治理中的作用
2.1強化風險管理
內部審計通過檢查、評價、報告風險管理過程的適當性、有效性并提出改進意見來協助管理層的工作。內部審計可以促進、幫助風險管理過程的建立,但不對風險管理的負責任。風險影響組織的生存、發展能力,也影響其員工和產品服務的整體素質,與企業生產經營活動聯系緊密。日常的內部審計包括評價企業有形資產、無形資產、應收賬款、現金流量、債務性質的安全性和完整性,從戰略和財務的角度揭示企業可能存在的短期行為,預測潛在的經營風險和財務風險及其可能造成的損失。通過對影響企業目標實現的各種不確定性事件進行識別與分析,針對企業風險管理中存在的問題提出改進意見和措施,從而將風險控制在可接受范圍內和盡可能低的程度。
2.2改善內部控制
內部控制是公司正確處理各相關者利益關系的重要手段,內部審計是運用測試和主觀判斷,對企業的各個環節和各個方面進行管理與控制,同時控制損失浪費,核查錯誤弊端。以獨立客觀的角度評論企業內部控制系統的適用性和可操作性,把認為存在的漏洞和和執行中的薄弱環節及時、客觀地向企業管理層反饋,并運用審計活動中掌握的信息、資料幫助董事會和高級管理層了解內部控制環境。內部審計通過收集有關的經營管理制度、規章和辦法,以及向有關部門和人員調查了解,對企業內部控制系統的關鍵控制點進行測試,發現企業內部控制的缺陷和漏洞,找出經營管理過程中存在的偏差和失誤。