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試析新醫改政策與醫院內部審計(2)

時間:2012-09-13? 點擊: 次 來源:未知


  3.1轉變觀念,提高認識

  改進對內部審計的認識包含兩個層次:一是管理層需要認識內部審計的真正價值;二是內部審計人員更需具備專業技術能力。醫院管理層應當認識到,一個專業的內部審計機構并不是一個“專門找茬”的負擔,而是在評價內部控制、協助組織建立健全風險管理機制方面有諸多優勢,能為有效降低運行風險、增加醫院價值發揮著重要作用的機構。內部審計從警察角色向積極為醫院做貢獻的理念轉變,需要精心培育和良好管理。內部審計是否成功的標志必須轉變為建議的采納實施情況,而不是報告自己發現了多少問題。

  3.2完善內部審計組織架構

  內部審計既是醫院內部控制不可缺少的重要因素,又監督著醫院內部控制的運行,是對內部控制的再控制。為了充分發揮內部審計對內部控制系統的監督與評價作用,必須建立健全內部審計機構是實現內部審計職能的重要保證。醫院應按《規定》的要求,設立科學、合理的內部審計機構,確保其獨立行使內部審計職能;對本單位主要領導負責并報告工作,確保其權威性。同時配備專職審計人員,并保證隊伍素質和穩定性,充分發揮內部審計的監督、評價、管理、服務功能,使內部審計工作真正成為醫院運行的“經濟衛士”。

  3.3建立科學統一的風險評價體系

  內部審計需要識別職能領域、風險領域、風險要素,審計的重要結果以及相關的建議,應該與風險情況相對應。為此,需要建立起三個層次的風險評價標準體系:第一層次是共性標準;第二層次是行業分類標準;第三層次是項目補充標準。三層標準互為作用,互為補充,幫助內部審計人員將工作重點放在風險最大的領域,提高審計工作質量和效率。同時,審計人員應當就衡量的評價標準的科學性、合理性、導向性與管理層進行協商,以保證評價結果的權威性、公正性。

  3.4創新審計人員的引進和培養方式

  選擇有豐富業務經驗的人員加入內部審計部門,提高內審人員的整體素質,使內部審計在醫院內部控制制度中發揮更大的作用。同時要嚴格考核機制,對內審人員業績進行評價,促使內審人員提高自身素質,加快知識更新,以更好地提高內部審計的質量和效率。另外,還要加強內部審計人員的業務培訓,開闊內部審計人員的視野。不僅要精通會計、審計知識,還要熟悉法律、經濟管理、工程技術、信息和計算機等專業知識。還可以嘗試利用社會中介機構培訓內審人員,吸收社會審計的方法,通過實踐,全面提升其組織能力、協調能力、判斷能力、分析問題的能力和敏銳的洞察力。此外,也要抓好內審人員的政治思想教育和職業道德教育,使其具備與其工作相適應的高尚品質。