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如何審計水利工程(2)

時間:2010-02-24? 點(dian)擊(ji): 次(ci) 來源(yuan):北京會計師(shi)事務(wu)所

  (2) 個別抽查法:
  水利工程多以民辦公助為主,以工代賑普遍存在,工程所在地群眾投工投勞承擔場地平整土石方工程,可能是有多少個村民小組就有多少個工程結算,只能采取個別抽查法,按照一定的比例隨機抽查一些進行審計,以點代面。
  (3) 定型圖審計法:
  小水窖、小管引、谷坊等小型水利及水保工基本上采用的是標準圖紙施工,應該用定型圖審計法。先編制標準預算或決算造價,以此為標準進行對照審計,而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優點是時間短、效果好、定案容易。
  (4) 對比審計法:
  水利工程具有個體差異性,沒有相同的兩個工程,沒有可比性。對比審計法指的是一個工程的幾個標段間的對比。山區引水工程中,渠道長度可能有數公里,渠系建筑物有渠道、渡槽、倒虹吸、橋涵、隧洞,各標段以里程劃分。可以先剔除建筑物部分對比審核各標段渠道單位公里造價,懸殊較大的再作全面審核,有利于有的放矢,節約時間。
  3、抓住重點,加強對水利工程工程量的審計
  水利工程審計的重點是工程造價的審查,水利工程目前實行的是清單制,單價實行完全單價,合同形式大多采用固定單價合同。量價分離,價固定,那么,審計關鍵就在于工程量的核定,工程量的核定最基本最重要的就是現場簽證的審查。
  所謂工程簽證,就是在建設工程項目實施過程中,業主與承包商就需要調整或補充的事項,在協商一致的情況下,經雙方簽字蓋章而訂立的一種補充證明材料。許多工程項目通過虛假簽證增加工程造價取得利益,使竣工結算失去了真實性。在審計簽證時應注意以下幾方面:
  (1) 腳勤、嘴勤、手勤
  對于工程量的簽證,審核時必須深入實際,到現場逐項丈量、計算,逐筆核實,多動手。應該多向監理工程師了解工程情況,多向設計方請教,做到腳勤、嘴勤、手勤。
  (2) 加強對隱蔽工程的審核
  水利工程在初驗后都有試運行階段,已經過水,對于隱蔽部分基本肉眼無法觀察,對其審核主要通過驗證工程簽證的合法性、真實性、規范性、合理性來核定。其必須同時具備業主、監理、承包方三方簽章。
  (3) 加強對圖外增加和圖內減少工程的核查
  水利工程地質復雜,施工圖設計多有變動,圖外增加工程審計只須核查增加的內容、數量是否正確,而重中之重要核查圖內減少工程是否減去了。許多不法份子都是在這方面相互勾結,該增已增,該減不減,從中牟利,做好圖內減少工程的核查就關住了國有資產流失的閥門。