新(xin)出臺的(de)(de)很多(duo)減稅讓利缺乏實質內容，作用(yong)也會(hui)有限。比如(ru)，增值稅本身具有保(bao)(bao)持中性的(de)(de)內在(zai)要求，但為保(bao)(bao)收入，增值稅長期在(zai)扭曲的(de)(de)狀(zhuang)態下運(yun)行(xing)。后來(lai)，轉型又成(cheng)了對(dui)特定地區和行(xing)業(ye)的(de)(de)特惠政(zheng)策工具。病入膏肓時(shi)，增值稅轉型的(de)(de)利多(duo)早已(yi)被(bei)消去大半。

　　比較特別的(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)針對房(fang)地產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)稅收新政(zheng)。毫無疑問，目前(qian)體現(xian)(xian)在房(fang)地產(chan)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)很多稅費都是(shi)被相(xiang)關權力(li)部門用“搶劫”的(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式加上(shang)去(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)，反過(guo)來(lai)又催生(sheng)了(le)整(zheng)個(ge)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)泡沫。現(xian)(xian)在推出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)多項房(fang)地產(chan)減稅減費政(zheng)策大(da)有回到2006年之前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)趨勢。不(bu)過(guo)，這個(ge)“還鄉團(tuan)”回來(lai)得實在晚了(le)點。其(qi)實，購(gou)房(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)欲望沖動(dong)不(bu)但(dan)來(lai)自謀生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要，還有一種收益(yi)預期，看跌心理一旦形(xing)成，減多少稅費也不(bu)會發生(sheng)實際的(de)(de)(de)(de)(de)余額效應。直至今天(tian)，整(zheng)個(ge)房(fang)地產(chan)市場結構的(de)(de)(de)(de)(de)嚴重扭曲現(xian)(xian)象并沒有回到從善如流的(de)(de)(de)(de)(de)路上(shang)來(lai)，涉(she)及(ji)到結構性問題，上(shang)帝也拿(na)不(bu)出(chu)(chu)“速效藥”。

　　密切留意稅收風險

　　積極財政政策至少(shao)在(zai)表面上使(shi)大(da)環境變得相當寬松，機(ji)會自不(bu)待言，而潛在(zai)的(de)(de)稅(shui)收(shou)風險更應隨時被CFO所(suo)關注。這(zhe)種風險很大(da)部分來自現實(shi)中敞開了不(bu)按常理出牌的(de)(de)窗口，人們很容(rong)易在(zai)“天文數(shu)字”面前失去警覺或對(dui)細(xi)節變得懈怠。比如，企業所(suo)得稅(shui)降至25%以后，眾多企業可能(neng)試圖尋(xun)求(qiu)獲(huo)得更低(di)稅(shui)率的(de)(de)稅(shui)收(shou)優惠安排。最常見的(de)(de)是對(dui)高新企業兼(jian)并(bing)收(shou)購(gou)。這(zhe)似乎也(ye)是稅(shui)收(shou)籌(chou)劃師力推(tui)的(de)(de)最佳“節稅(shui)”方(fang)案組合之一。但是，如果與集團(tuan)相關聯(lian)的(de)(de)公司(si)把不(bu)能(neng)列(lie)支(zhi)的(de)(de)一般性研發費用通過財務(wu)手段(duan)大(da)量流向低(di)稅(shui)率的(de)(de)高新企業，可能(neng)就(jiu)會在(zai)“不(bu)經(jing)意”間翻船。

　　即使(shi)是(shi)現(xian)代(dai)經濟(ji)國家，稅收違規與否的(de)(de)邊(bian)界也并(bing)不總是(shi)那(nei)么(me)清晰，何(he)況處于轉(zhuan)型期的(de)(de)中(zhong)國。周(zhou)正(zheng)毅(yi)稅案中(zhong)的(de)(de)“關聯企業間串(chuan)開(kai)”行為(wei)在時下的(de)(de)企業中(zhong)遠(yuan)非(fei)鮮見（實際比較(jiao)普遍）。筆(bi)者曾把上述特(te)定行為(wei)稱之為(wei)“稅收木馬”，換(huan)句形象的(de)(de)說法就是(shi)政策的(de)(de)“山(shan)寨化(hua)”。當企業遭遇稅收木馬時，罪與非(fei)罪的(de)(de)最大可能已經超出稅收之外。

　　在(zai)財(cai)務實(shi)踐中(zhong)，過于(yu)(yu)保守(shou)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)收策(ce)略并(bing)不(bu)為大多數CFO所接受。人們摒棄(qi)稅(shui)(shui)(shui)收保守(shou)主義(yi)的(de)(de)主要原因在(zai)于(yu)(yu)它不(bu)能確保企業(ye)利益最大化。何況政(zheng)策(ce)性過強也并(bing)非(fei)意味著(zhu)稅(shui)(shui)(shui)收零風(feng)險(xian)。一個典型的(de)(de)例子是(shi)，某些(xie)企業(ye)的(de)(de)CFO總(zong)喜歡把所有(you)的(de)(de)涉稅(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)攬于(yu)(yu)一身，認為這(zhe)樣能提升(sheng)執行政(zheng)策(ce)的(de)(de)高(gao)度，降低納稅(shui)(shui)(shui)成本。其(qi)實(shi)稅(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)過于(yu)(yu)集(ji)中(zhong)意味著(zhu)稅(shui)(shui)(shui)收風(feng)險(xian)會(hui)在(zai)一個更(geng)高(gao)層級上(shang)積(ji)聚，一旦有(you)風(feng)吹草動，就會(hui)傷及筋骨。與其(qi)讓(rang)集(ji)權(quan)(quan)的(de)(de)幽靈(ling)發號施令，倒不(bu)如分散稅(shui)(shui)(shui)權(quan)(quan)風(feng)險(xian)來(lai)得更(geng)安全。在(zai)積(ji)極財(cai)政(zheng)背景下，分散稅(shui)(shui)(shui)收風(feng)險(xian)也有(you)結(jie)構性調(diao)整的(de)(de)內在(zai)要求。