2、應(ying)收(shou)(shou)賬(zhang)款(kuan)中存在的(de)另(ling)一個問題是帳(zhang)實嚴重不符。在此次審(shen)計中我們發(fa)現存在著大量(liang)的(de)帳(zhang)實不附情況，有(you)的(de)村(cun)(cun)(cun)委(wei)(wei)會已收(shou)(shou)而帳(zhang)上未收(shou)(shou)，有(you)的(de)村(cun)(cun)(cun)委(wei)(wei)會已付而帳(zhang)上未付，帳(zhang)實不附金額高(gao)達245.33萬(wan)元，究其(qi)原因有(you)很(hen)多，其(qi)中之一是現在實行了村(cun)(cun)(cun)帳(zhang)鄉管制(zhi)，村(cun)(cun)(cun)會計與鄉會計未執行有(you)關財務(wu)制(zhi)度的(de)規定進行定期(qi)帳(zhang)實核對(dui)，另(ling)外也缺乏對(dui)應(ying)收(shou)(shou)款(kuan)項差錯的(de)追究機(ji)制(zhi)。針對(dui)村(cun)(cun)(cun)合作經濟組織(zhi)應(ying)收(shou)(shou)賬(zhang)款(kuan)中存在的(de)問題我們建議：

1、村合作(zuo)經濟(ji)組(zu)織應(ying)(ying)對(dui)存在承(cheng)包租賃關(guan)系的(de)企(qi)業進行重(zhong)新(xin)梳理，未簽訂合同(tong)的(de)應(ying)(ying)盡快簽訂合同(tong)，已簽合同(tong)的(de)也應(ying)(ying)對(dui)合同(tong)作(zuo)進一(yi)步的(de)完善。同(tong)時各村合作(zuo)經濟(ji)組(zu)織應(ying)(ying)對(dui)應(ying)(ying)收(shou)債權重(zhong)新(xin)進行整(zheng)治，加大清(qing)收(shou)力度，對(dui)多(duo)年的(de)呆(dai)帳(zhang)、壞帳(zhang)依法進行核銷，同(tong)時對(dui)現在無力償還的(de)應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款應(ying)(ying)重(zhong)新(xin)簽訂協議，以免形成呆(dai)帳(zhang)。各村委會還應(ying)(ying)制定出應(ying)(ying)收(shou)賬(zhang)款責(ze)任追究(jiu)機制，嚴防不良債權的(de)產(chan)生。

2、針對(dui)應收賬款(kuan)帳(zhang)實(shi)不附(fu)問題(ti)我們建議村合(he)作經濟(ji)組織會計應與財會管理中心會計嚴格(ge)執(zhi)行(xing)定期對(dui)帳(zhang)制度，把有(you)關(guan)制度落到實(shi)處，確(que)保帳(zhang)實(shi)相符(fu)。

四(si)、村合作經濟組織(zhi)負債(zhai)問題及(ji)對(dui)策

一(yi)些村(cun)合(he)作(zuo)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)負債(zhai)(zhai)數(shu)額(e)巨大。經我們(men)審計，有兩個村(cun)負債(zhai)(zhai)分別高達184.61萬(wan)元(yuan)、149.36萬(wan)元(yuan)。而(er)其每年可(ke)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)配收入則為-6.55萬(wan)元(yuan)、11.76萬(wan)元(yuan)。從負債(zhai)(zhai)產(chan)生原因看主(zhu)要來(lai)自兩方面：一(yi)是(shi)一(yi)些村(cun)合(he)作(zuo)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)不顧自身經濟承受能力盲目舉債(zhai)(zhai)興辦企(qi)(qi)業(ye)，最后企(qi)(qi)業(ye)沒(mei)辦好(hao)反而(er)落得一(yi)身債(zhai)(zhai)；二(er)是(shi)這(zhe)(zhe)些村(cun)合(he)作(zuo)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)機(ji)構過(guo)于復雜，人員超編(bian)，造成非(fei)生產(chan)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出居(ju)高不下，與此同時揮霍浪費也(ye)隨之增加，僅招(zhao)待費一(yi)項(xiang)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出就分別高達5.5萬(wan)元(yuan)、12.75萬(wan)元(yuan)，在審計中我們(men)發現這(zhe)(zhe)些村(cun)委會無(wu)力支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)付干部個人工(gong)資已高達數(shu)萬(wan)元(yuan)之多。針對村(cun)合(he)作(zuo)經濟組(zu)織(zhi)(zhi)負債(zhai)(zhai)問題我們(men)可(ke)采(cai)取(qu)如下對策：

1、堅持量入(ru)為出原(yuan)則(ze)，有多少錢辦多少事，堅決反(fan)對大搞“政(zheng)績”工程。

2、堅持按程(cheng)序辦事，民主決(jue)(jue)策(ce)、科學決(jue)(jue)策(ce)。村(cun)委會投資辦企業一定(ding)(ding)要經集體(ti)研(yan)究決(jue)(jue)定(ding)(ding)，一定(ding)(ding)進行充分的市場調(diao)研(yan)，講究經濟(ji)效益(yi)。

3、堅(jian)持精兵(bing)簡政政策(ce)，逐步清退(tui)超編人(ren)員(yuan)，嚴格控制干(gan)部個人(ren)超標發(fa)放工資(zi)獎金；取消(xiao)一些不和理的管理費(fei)和招待費(fei)支(zhi)出

上述是我(wo)們對(dui)五個合并村組審計中存在(zai)(zai)的問題(ti)及建議，相信這些問題(ti)決不(bu)是特殊(shu)現象，它帶有一(yi)定的共性，其(qi)他(ta)村委會也一(yi)定或(huo)多(duo)或(huo)少(shao)地存在(zai)(zai)著(zhu)，希望通過我(wo)們對(dui)審計職(zhi)能(neng)(neng)的拓展(zhan)，能(neng)(neng)使一(yi)些不(bu)良做法得以(yi)改變，進一(yi)步規(gui)范各單位的經濟行(xing)為，更好地促進經濟的發展(zhan)。