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多方面解讀營改增政策升級變化要點(2)
另外(wai),對于境內的單位和個人(ren)在境外(wai)提供的廣(guang)播(bo)影(ying)視節目(作品(pin))的發(fa)行、播(bo)映(ying)服務將免征增值(zhi)稅。
試點行業營(ying)業稅(shui)差額納稅(shui)政策廢(fei)止
按照此前下發的(de)(de)《營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅改(gai)征(zheng)(zheng)增值(zhi)稅試(shi)點(dian)(dian)方(fang)案》規(gui)定(ding)(ding),試(shi)點(dian)(dian)納(na)稅人(ren)計(ji)(ji)稅依據原則上為(wei)發生應稅交易取(qu)得(de)的(de)(de)全(quan)部收入(ru)。但因考慮(lv)到(dao)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅與(yu)增值(zhi)稅、試(shi)點(dian)(dian)地(di)區(qu)與(yu)非(fei)試(shi)點(dian)(dian)地(di)區(qu)政策(ce)的(de)(de)銜接(jie)問題,前期“營(ying)改(gai)增”試(shi)點(dian)(dian)政策(ce)針對一些按照營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅政策(ce)規(gui)定(ding)(ding),適用(yong)差額(e)征(zheng)(zheng)收營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅的(de)(de)試(shi)點(dian)(dian)納(na)稅人(ren),規(gui)定(ding)(ding)在接(jie)受非(fei)試(shi)點(dian)(dian)地(di)區(qu)提供應稅服務計(ji)(ji)算(suan)銷售額(e)時允(yun)許繼續采取(qu)差額(e)計(ji)(ji)算(suan)的(de)(de)方(fang)法。即允(yun)許其以取(qu)得(de)的(de)(de)全(quan)部價款和價外費用(yong),扣除(chu)支付給非(fei)試(shi)點(dian)(dian)納(na)稅人(ren)價款后的(de)(de)余(yu)額(e)為(wei)銷售額(e)。由(you)于(yu)此規(gui)定(ding)(ding)既涉(she)及原營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅政策(ce),又(you)與(yu)現行增值(zhi)稅規(gui)定(ding)(ding)不一致,導致實務中無論是(shi)(shi)稅務機關,還是(shi)(shi)納(na)稅人(ren)都(dou)難以把(ba)握,也是(shi)(shi)試(shi)點(dian)(dian)地(di)區(qu)的(de)(de)征(zheng)(zheng)管難點(dian)(dian)。而隨(sui)著試(shi)點(dian)(dian)范圍(wei)擴(kuo)大到(dao)全(quan)國,這個問題將不復存在。
財稅[2013]37號明確,《財政(zheng)部 國家稅務總局關于營(ying)業稅若干(gan)政(zheng)策(ce)問題(ti)的通知》(財稅[2003]16號)第(di)三條第(di)(十(shi)(shi)六)和第(di)(十(shi)(shi)八)項,自2013年8月1日起(qi)廢(fei)止(zhi)。
財稅[2003]16號第三條第十六(liu)款規(gui)定,“經地方(fang)稅務機(ji)關(guan)批(pi)準使(shi)用運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)發票,按‘交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)業(ye)’稅目征(zheng)收營(ying)業(ye)稅的(de)單位將承擔的(de)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)業(ye)務分給其(qi)他運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)并由(you)其(qi)統一收取價款的(de),以其(qi)取得的(de)全部收入減去(qu)支付(fu)給其(qi)他運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業(ye)的(de)運(yun)(yun)費后的(de)余額(e)為營(ying)業(ye)額(e)。”第十八款規(gui)定,“從事廣(guang)告(gao)(gao)代理(li)業(ye)務的(de),以其(qi)全部收入減去(qu)支付(fu)給其(qi)他廣(guang)告(gao)(gao)公司或(huo)廣(guang)告(gao)(gao)發布(bu)(bu)者(包括(kuo)媒體、載(zai)體)的(de)廣(guang)告(gao)(gao)發布(bu)(bu)費后的(de)余額(e)為營(ying)業(ye)額(e)。”
也就是(shi)說,從2013年8月1日(ri)(ri)起,試點納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)發生的陸路運(yun)(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)、水路運(yun)(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)、航空運(yun)(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)和管道運(yun)(yun)輸(shu)服(fu)務(wu)以(yi)及(ji)廣告服(fu)務(wu)業(ye)務(wu),其(qi)銷售(shou)額(e)中不得再扣(kou)除(chu)支付給同行業(ye)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)的金(jin)額(e),而是(shi)統一按照(zhao)增值稅(shui)(shui)(shui)計(ji)稅(shui)(shui)(shui)方法計(ji)稅(shui)(shui)(shui)。即使這部分(fen)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)截至本地區(qu)試點實(shi)施之(zhi)日(ri)(ri)取得的全部價款和價外費用仍有(you)尚未扣(kou)除(chu)的部分(fen),也不得在計(ji)算試點納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)本地區(qu)試點實(shi)施之(zhi)日(ri)(ri)后的銷售(shou)額(e)時予以(yi)抵減,但(dan)可(ke)以(yi)向原主管地稅(shui)(shui)(shui)機關申請(qing)退(tui)還營業(ye)稅(shui)(shui)(shui)。
財稅(shui)[2013]37號(hao)同時明確,經中國人民銀行(xing)、商務部(bu)、銀監會批準從事融(rong)資租(zu)賃(lin)業務的(de)試點(dian)納稅(shui)人提供有形動產(chan)融(rong)資租(zu)賃(lin)服務,以取得的(de)全部(bu)價款和價外費用(yong)(包括(kuo)(kuo)殘值),可在扣除由出租(zu)方承擔的(de)有形動產(chan)的(de)貸款利息(包括(kuo)(kuo)外匯借款和人民幣借款利息)、關稅(shui)、進口環節消費稅(shui)、安(an)裝費、保險費后,以其余額(e)做為銷(xiao)售額(e)。但對于在本地區試點(dian)實施之日前(qian)(qian)簽訂的(de)尚未(wei)執行(xing)完(wan)畢的(de)租(zu)賃(lin)合(he)(he)同,財稅(shui)[2013]37號(hao)規定在合(he)(he)同到期日之前(qian)(qian),仍應(ying)繼續(xu)按照(zhao)現行(xing)營(ying)業稅(shui)政(zheng)策(ce)規定繳納營(ying)業稅(shui),不適用(yong)此項規定。
需要提醒的是,試點納稅人從全部價款和價外費用中扣除價款,應當取得符合法律、行政法規和國家稅務總局有關規定的有效憑證。否則,不得扣除。有效憑證是指:1.支付給境內單位或者個人的款項,以發票為合法有效憑證。2.繳納的稅款,以完稅憑證為合法有效憑證。3.支付給境外單位或者個人的款項,以該單位或者個人的簽收單據為合法有效憑證,稅務機關對簽收單據有疑議的,可以要求其提供境外公證機構的確認證明。4.國家稅務總局規定的其他憑證。