各省(sheng)、自治區、直轄市注冊會計師協(xie)會：

    《中國(guo)注(zhu)冊(ce)會(hui)計(ji)師(shi)行業信息化建設總體方案》已經中國(guo)注(zhu)冊(ce)會(hui)計(ji)師(shi)協會(hui)行業信息化委員會(hui)審(shen)議通過(guo)，現予發布。

    附(fu)件：中國注冊會計師行(xing)業(ye)信息化建設總(zong)體方案(an)

中國注(zhu)冊會計(ji)師協會

二○一一年十二月九(jiu)日

    附(fu)件(jian)：

中(zhong)國注冊會計師行業信(xin)息(xi)化建設總(zong)體(ti)方案

    信(xin)息(xi)化(hua)是當(dang)今世界經濟和社(she)(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)的大趨勢，是推(tui)動(dong)經濟社(she)(she)會變(bian)革的重要力量,是產業優化(hua)升級和經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)轉變(bian)的關(guan)鍵環節。推(tui)進注冊會計師行業信(xin)息(xi)化(hua)戰略，是貫徹落(luo)實(shi)科學發展(zhan)(zhan)(zhan)觀、深(shen)入開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)創先爭優活動(dong)、提升行業核心競爭力、推(tui)動(dong)行業跨(kua)越式(shi)發展(zhan)(zhan)(zhan)、構建行業誠信(xin)體系、實(shi)現行業國際(ji)化(hua)的戰略舉措。因此(ci)，必(bi)須把推(tui)進行業信(xin)息(xi)化(hua)建設(she)擺在(zai)突出(chu)位置(zhi)，充分利用現代(dai)信(xin)息(xi)技術,全面提高行業信(xin)息(xi)化(hua)水平。

    一、行業(ye)信息化建設的重要意義

    注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)師(shi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)自恢(hui)復重(zhong)建以(yi)來，一(yi)(yi)直重(zhong)視信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)建設(she)，從硬(ying)件(jian)(jian)投(tou)入(ru)(ru)(ru)、軟件(jian)(jian)開發(fa)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養等(deng)方(fang)面(mian)投(tou)入(ru)(ru)(ru)大(da)量精力(li)，為(wei)開展行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)建設(she)奠定(ding)(ding)了(le)基礎。在行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)層面(mian)，形成了(le)以(yi)中注(zhu)協和(he)(he)地(di)方(fang)協會(hui)(hui)兩級網絡平臺為(wei)核(he)心，覆蓋會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)所、注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)師(shi)和(he)(he)非執(zhi)業(ye)(ye)(ye)會(hui)(hui)員的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)網絡；初步建立了(le)網上考試(shi)報(bao)名和(he)(he)成績(ji)查詢(xun)、網上注(zhu)冊(ce)、網上培訓、網上業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)報(bao)備和(he)(he)財(cai)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)報(bao)送等(deng)七大(da)應用(yong)體(ti)系(xi)，積累了(le)網絡化(hua)(hua)(hua)管(guan)理和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)經驗；初步建立行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)監控體(ti)系(xi)，基本實現執(zhi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)記錄功(gong)能(neng)(neng)、誠信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)披露(lu)功(gong)能(neng)(neng)和(he)(he)異常(chang)情況的(de)提示功(gong)能(neng)(neng)。在會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)所層面(mian)，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)也有(you)一(yi)(yi)定(ding)(ding)的(de)進展。國(guo)內(nei)部分大(da)型會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)所采(cai)用(yong)具備一(yi)(yi)定(ding)(ding)功(gong)能(neng)(neng)的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理和(he)(he)內(nei)部管(guan)理軟件(jian)(jian)，一(yi)(yi)些中小型會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)所也逐步嘗試(shi)采(cai)用(yong)一(yi)(yi)些相對簡(jian)單的(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理軟件(jian)(jian)。與(yu)此(ci)同時，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)建設(she)與(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)技術(shu)發(fa)展水(shui)平和(he)(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展要求相比，仍有(you)相當差距(ju)。信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)理念落后，對推進信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)建設(she)的(de)重(zhong)要性(xing)和(he)(he)緊(jin)迫性(xing)認識(shi)不足(zu)；信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)技術(shu)應用(yong)水(shui)平不高，不能(neng)(neng)滿足(zu)經濟(ji)社會(hui)(hui)對行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)需要；與(yu)國(guo)際(ji)同行(xing)(xing)差距(ju)較大(da)，影(ying)響了(le)會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)(wu)所核(he)心競爭力(li)和(he)(he)國(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)水(shui)平；信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)投(tou)入(ru)(ru)(ru)不足(zu)與(yu)重(zhong)復建設(she)并存，信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)建設(she)進程(cheng)緩慢；行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)數(shu)據集(ji)成交換程(cheng)度低，“信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)孤島(dao)”現象嚴重(zhong)；信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)運維(wei)機(ji)制不健全(quan)，專業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)缺(que)乏。

    為了迎接信(xin)息(xi)(xi)(xi)化對行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)帶來(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)機(ji)遇，創新(xin)(xin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)模式，破解行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)難題，推進行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)跨(kua)越式發(fa)展(zhan)，中(zhong)注協“五代會(hui)(hui)”確定(ding)了大力(li)推進行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化戰(zhan)略(lve)，并將其作為行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)未來(lai)五年的(de)(de)核心(xin)任務(wu)(wu)和行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現跨(kua)越式發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支點。加(jia)(jia)快行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化建設是提升(sheng)會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)核心(xin)競爭(zheng)能(neng)力(li)的(de)(de)關鍵(jian)環節(jie)。隨(sui)著經濟社會(hui)(hui)信(xin)息(xi)(xi)(xi)化水(shui)平(ping)(ping)的(de)(de)不斷提高，會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)已經處在信(xin)息(xi)(xi)(xi)化的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)環境之中(zhong)。加(jia)(jia)快信(xin)息(xi)(xi)(xi)化建設，發(fa)揮科技(ji)(ji)(ji)是第一生產(chan)力(li)的(de)(de)作用，以信(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)(ji)術提高會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)內部管理水(shui)平(ping)(ping)、以信(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)(ji)術再造會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)流程、以信(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)(ji)術保障會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)執(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)質量、以信(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)(ji)術提升(sheng)會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)服務(wu)(wu)價值，使信(xin)息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)(ji)術成為會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)提升(sheng)競爭(zheng)能(neng)力(li)的(de)(de)強力(li)引擎，推動會(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)(shi)(shi)事(shi)(shi)務(wu)(wu)所(suo)(suo)核心(xin)競爭(zheng)力(li)不斷提升(sheng)。

    加(jia)快行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)是提高行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)效能(neng)的(de)根本抓手(shou)。行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)恢復(fu)重建(jian)(jian)以(yi)來，行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)人員規(gui)模、機構規(gui)模、收入規(gui)模都有了(le)翻天覆地的(de)變化(hua)，傳統的(de)管(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)手(shou)段越來越難以(yi)適(shi)應行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)日新(xin)月異的(de)發展要求。加(jia)強行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)(xi)化(hua)建(jian)(jian)設(she)，以(yi)信息(xi)(xi)化(hua)對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)理(li)念(nian)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)更新(xin)，以(yi)信息(xi)(xi)化(hua)對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)范圍進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)拓展，以(yi)信息(xi)(xi)化(hua)對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)方式(shi)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)完善，以(yi)信息(xi)(xi)化(hua)對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)流程進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)優(you)化(hua)，真正(zheng)實現行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)科學化(hua)和(he)精(jing)細(xi)化(hua)，提高行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)效能(neng)。

    加快行業(ye)信息化(hua)建(jian)設是(shi)實現(xian)行業(ye)國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)的重要途(tu)徑。憑(ping)借(jie)(jie)我(wo)國(guo)(guo)注(zhu)冊會(hui)計(ji)師(shi)(shi)行業(ye)的后發(fa)優勢(shi)，充分借(jie)(jie)鑒國(guo)(guo)際(ji)(ji)會(hui)計(ji)師(shi)(shi)事務所信息化(hua)發(fa)展成(cheng)果(guo)，建(jian)設國(guo)(guo)際(ji)(ji)領先水平(ping)的信息基礎(chu)設施(shi)、應(ying)用體(ti)系和(he)支(zhi)撐體(ti)系，打造適應(ying)國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)要求的大型會(hui)計(ji)師(shi)(shi)事務所業(ye)務管(guan)理(li)和(he)內部管(guan)理(li)平(ping)臺，提高承接國(guo)(guo)際(ji)(ji)業(ye)務勝(sheng)任能力，適應(ying)國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)的業(ye)務環(huan)境，推動行業(ye)國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)戰略實現(xian)跨越式發(fa)展。

    加快行業信息化建設是提高行業服務 國家建設能力的強大支撐。加強行業信息化建設，不僅能夠提升行業經濟鑒證和管理咨詢等服務能力，而且能夠為宏觀經濟運行和政策制定提供參考和依據，發揮行業在宏觀經濟管理中的“智庫風標”和“參謀助手”作用，將行業數字資源轉換為經濟監督資源、社會誠信資源、智力支持資源，更好地服務于國家建設。