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稅收籌劃業務規則(試行)(2)
第十六條稅(shui)務師通過問卷調查、現(xian)場訪談(tan)與資料(liao)采(cai)集(ji)等方(fang)式,收集(ji)與該項目相關的數(shu)據及(ji)信息。
進行(xing)數(shu)據及(ji)信(xin)息(xi)收集前,稅務師制(zhi)定收集范圍(wei)、收集口徑及(ji)文(wen)檔格式,并告知(zhi)委托人(ren)進行(xing)事前準備(bei)。
第十七(qi)條 稅務(wu)師對所收集(ji)的數(shu)據(ju)及信息(xi)(xi)進行初步復核,確(que)(que)保項(xiang)目數(shu)據(ju)及信息(xi)(xi)與服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)緊密貼合,全(quan)面準確(que)(que)。數(shu)據(ju)信息(xi)(xi)包括但不限委托人(ren)的財務(wu)數(shu)據(ju)、內(nei)部管理信息(xi)(xi)、相關政(zheng)策法規、行業情況和實(shi)操慣例、風險接受程(cheng)度等。
對涉及(ji)委托(tuo)人重(zhong)要事(shi)項及(ji)重(zhong)大經濟利益等資料,稅務師可要求委托(tuo)人簽(qian)字或(huo)蓋章確認。
第十八(ba)條 對(dui)委托人(ren)情況(kuang)理解不同而(er)導致的分歧(qi),稅務(wu)師應重新調查或與委托人(ren)進行討(tao)論、確(que)認。
第(di)十九條政策法規解讀應包含但不限于以下(xia)內(nei)容(rong):
(一(yi))解(jie)讀相關政(zheng)策法(fa)規(gui)(gui)(gui)內容(rong)。稅務師應了解(jie)、分析有關政(zheng)策法(fa)規(gui)(gui)(gui)的出臺背景、執(zhi)行對象、執(zhi)行條件以(yi)及執(zhi)行流(liu)程,對政(zheng)策法(fa)規(gui)(gui)(gui)內容(rong)進行深(shen)入研(yan)究(jiu)分析。
(二(er))分(fen)析法(fa)規符(fu)合度(du)。稅務師對政(zheng)策(ce)法(fa)規進(jin)行(xing)細劃分(fen)層,確定各層法(fa)定條件,并提取與(yu)服務需(xu)求(qiu)相關的內容進(jin)行(xing)對照,分(fen)析匹配點與(yu)差(cha)異點。
(三)分析(xi)類似案例。稅(shui)務(wu)師從案例背景、籌劃條件、執行(xing)過程、及財稅(shui)管理部門判定結(jie)果等信息,尋找類似的案例信息,并(bing)與委托人(ren)的數據信息及服(fu)務(wu)需求(qiu)進行(xing)差異分析(xi)。
(四)政(zheng)策(ce)解讀結論。稅務(wu)(wu)師(shi)根據現有政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)提煉(lian)相關內容,并(bing)對(dui)其(qi)執行(xing)條例(li)、管理(li)要求等(deng)進行(xing)歸集總結,分(fen)析與服務(wu)(wu)需(xu)求的(de)匹配(pei)程度(du)和差異點,確(que)定政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)的(de)引用方向和基(ji)礎。
第(di)二十(shi)條 稅務師對(dui)(dui)相關(guan)(guan)稅收法律(lv)法規理解不同(tong)所導致的分歧,應向稅務機關(guan)(guan)提(ti)請確認。稅務師在與稅務機關(guan)(guan)進行溝通前,應告(gao)知委(wei)托人,溝通時(shi)應注意對(dui)(dui)委(wei)托人信息保(bao)密。
第(di)二(er)十(shi)一條 籌(chou)劃(hua)方案(an)設計(ji)與數(shu)據試算(suan)是稅(shui)收籌(chou)劃(hua)的(de)(de)核心內容,稅(shui)務師根據收集的(de)(de)數(shu)據及(ji)信息,結合政策法規(gui),從多維度設計(ji)不同的(de)(de)籌(chou)劃(hua)方案(an),并(bing)以(yi)數(shu)據試算(suan)對籌(chou)劃(hua)效果進行量(liang)化(hua)展示,包含但(dan)不限于以(yi)下內容:
(一)籌(chou)劃方(fang)案(an)(an)設(she)計。稅務師(shi)根據(ju)委托人的數據(ju)信息,結(jie)合(he)政策解讀結(jie)論,從多方(fang)面設(she)計制(zhi)定籌(chou)劃方(fang)案(an)(an)。籌(chou)劃方(fang)案(an)(an)應盡可能詳細地(di)分(fen)步分(fen)點設(she)計,并須明(ming)確提出方(fang)案(an)(an)實施(shi)的前置條(tiao)件、政策依據(ju)、步驟順序、實操要領等。
(二)設置試(shi)算指標(biao)。稅務師根據籌劃方(fang)案,設置評價(jia)方(fang)案的試(shi)算指標(biao),以便對各個方(fang)案進(jin)行量化評價(jia)。試(shi)算指標(biao)須(xu)體現籌劃方(fang)案對各方(fang)面成本、效益(yi)等(deng),包括但不(bu)限于對稅收負(fu)擔、資金價(jia)值、資產與負(fu)債變化、實(shi)施(shi)成本、籌劃效益(yi)等(deng)。
(三)設置試算(suan)參(can)數(shu)與口(kou)徑。稅務(wu)師進行籌(chou)劃方(fang)案試算(suan)比較前,需(xu)要對不(bu)同籌(chou)劃方(fang)案設置的(de)(de)試算(suan)參(can)數(shu)與口(kou)徑,用以通過收集(ji)的(de)(de)數(shu)據(ju)及信(xin)息得(de)出試算(suan)指(zhi)標結(jie)果。試算(suan)參(can)數(shu)與口(kou)徑應具有可(ke)比性,若針對特定籌(chou)劃方(fang)案采取不(bu)同的(de)(de)參(can)數(shu)與口(kou)徑時,需(xu)詳細提(ti)示原因(yin)及依據(ju)。
(四(si))制(zhi)作試算表(biao)格。稅務(wu)師為試算結(jie)果(guo)制(zhi)定清晰簡練(lian)的表(biao)格樣式(shi)進行呈現,以(yi)(yi)便委托(tuo)人可以(yi)(yi)直觀了解試算結(jie)果(guo)。
第二十二條 稅務師在試(shi)算過程(cheng)中應就試(shi)算指(zhi)標、計算方法(fa)、試(shi)算參數與(yu)(yu)口徑與(yu)(yu)委(wei)托人(ren)(ren)進(jin)行溝通,并按照對委(wei)托人(ren)(ren)的(de)重要(yao)程(cheng)度有(you)側(ce)重地進(jin)行試(shi)算與(yu)(yu)分析。
第二(er)十三條 綜合(he)辯(bian)證(zheng)分析是稅務(wu)師從多維度評價和(he)分析籌劃方(fang)案(an)的(de)(de)過程,體現服務(wu)成(cheng)果的(de)(de)專業、客觀(guan)及(ji)謹慎,通過辯(bian)證(zheng)方(fang)法展示(shi)不同籌劃方(fang)案(an)的(de)(de)優勢及(ji)不足(zu),包含但不限于(yu)以下(xia)內容:
(一)分析政(zheng)策(ce)適(shi)(shi)用性。稅(shui)務師根據政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)解(jie)讀成果,評(ping)價各個籌劃方案的適(shi)(shi)用性,分析其(qi)適(shi)(shi)用差距及貼合方法(fa),突出稅(shui)收政(zheng)策(ce)風險評(ping)價。
(二(er))比(bi)較試(shi)算結果。稅(shui)務師以各種試(shi)算指(zhi)標比(bi)較不同籌劃方案的優劣,科(ke)學評價(jia)(jia)資金的時間價(jia)(jia)值、財務數據與稅(shui)收成本的關系。
(三)比(bi)較(jiao)管(guan)理(li)及操(cao)作(zuo)成(cheng)本(ben)。稅(shui)務師根據委托人提供的(de)相關(guan)信息,分析各個籌(chou)劃(hua)方案對委托人的(de)財務管(guan)理(li)、其他(ta)業務管(guan)理(li)、操(cao)作(zuo)習慣、內部考核、上級管(guan)理(li)等事(shi)項造成(cheng)的(de)影響,合(he)理(li)預(yu)估(gu)各個籌(chou)劃(hua)方案的(de)管(guan)理(li)成(cheng)本(ben)和操(cao)作(zuo)難度。
(四)分(fen)析行業(ye)特(te)性及業(ye)務(wu)模式。稅務(wu)師需要從委(wei)托人(ren)的(de)所(suo)在行業(ye)的(de)經營特(te)定(ding)、競爭形(xing)勢、發展趨勢等方面,分(fen)析和評價各(ge)個籌劃方案是(shi)否(fou)存在不利委(wei)托人(ren)的(de)業(ye)務(wu)模式。
(五)分析委托人風險接受程度。稅務師需要了解、分析委托人管理層的風險接受程度,對籌劃方案中存在政策法規風險的內容作出評價和提醒,并以此作為實施取向的重要依據。

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