高新技術企業認定專項鑒證業務規則（試行）

第一章  總(zong)  則

第(di)一條(tiao)  為了規(gui)(gui)(gui)范稅(shui)務師(shi)開展高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企業認定(ding)(ding)(ding)專項鑒證(zheng)業務，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國稅(shui)收征收管理(li)法(fa)(fa)》及(ji)(ji)其實(shi)施細(xi)則(ze)(ze)(ze)、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國企業所得稅(shui)法(fa)(fa)》及(ji)(ji)其實(shi)施條(tiao)例(li)和(he)《高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企業認定(ding)(ding)(ding)管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》、《高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企業認定(ding)(ding)(ding)管理(li)工作指引(yin)》、《注冊稅(shui)務師(shi)涉稅(shui)鑒證(zheng)業務基(ji)本(ben)準(zhun)則(ze)(ze)(ze)》（以下(xia)(xia)簡(jian)稱“基(ji)本(ben)準(zhun)則(ze)(ze)(ze)”）等稅(shui)收法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章及(ji)(ji)規(gui)(gui)(gui)范性文(wen)件（以下(xia)(xia)簡(jian)稱“稅(shui)法(fa)(fa)”）的規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，制定(ding)(ding)(ding)本(ben)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)(ze)。 

第二條  高新技術企(qi)業認(ren)定專項(xiang)鑒(jian)(jian)(jian)證業務（以下簡稱“高新認(ren)定鑒(jian)(jian)(jian)證業務”），是指鑒(jian)(jian)(jian)證人接受委(wei)托，依照稅法和(he)相關標準，執行(xing)本規(gui)(gui)則規(gui)(gui)定的(de)程序和(he)方法，對被鑒(jian)(jian)(jian)證人的(de)高新技術產品（服務）收入占比(bi)、企(qi)業研究開發費(fei)用占比(bi)進行(xing)審(shen)核，證明其數據的(de)真(zhen)實(shi)性、合法性，并出具鑒(jian)(jian)(jian)證報告的(de)活(huo)動(dong)。

第三條  高新技術企(qi)業(ye)認定專項鑒(jian)證(zheng)目的，是通過對(dui)被鑒(jian)證(zheng)人(ren)的高新技術產品（服務）收入占比、企(qi)業(ye)研究開發(fa)費用實(shi)際發(fa)生(sheng)情況占比進行鑒(jian)證(zheng)，提高被鑒(jian)證(zheng)人(ren)稅法(fa)遵從度，維(wei)護國(guo)家稅收利(li)益和(he)被鑒(jian)證(zheng)人(ren)合法(fa)權益。 

第四條  ;鑒證(zheng)人開(kai)展高新認定專項鑒證(zheng)業務，應(ying)當依據國家有(you)關(guan)法律、法規及會(hui)計準則和(he)會(hui)計制(zhi)(zhi)度（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“國家統一(yi)會(hui)計制(zhi)(zhi)度”）的規定，并符合本規則的要求。 

第二(er)章  業務(wu)承(cheng)接

第五條  稅務(wu)(wu)師(shi)事務(wu)(wu)所承(cheng)接高新認(ren)定鑒證(zheng)業務(wu)(wu)，應當按(an)照《稅務(wu)(wu)師(shi)業務(wu)(wu)承(cheng)接業務(wu)(wu)規則（試(shi)行）》規定執行。 

第六(liu)條  鑒(jian)證人承接鑒(jian)證業務前，應關注企(qi)業所(suo)屬行(xing)業及(ji)研發領域，并(bing)調查企(qi)業財務核算和企(qi)業所(suo)得稅納稅申報情況，具(ju)體事項(xiang)如下：

（一(yi)）調查企業注(zhu)冊地點，判定是否屬于中(zhong)國(guo)境(jing)內（不包括港、澳、臺(tai)地區(qu)）注(zhu)冊的居民企業； 

（二）調查企業研發活動(dong)領域，是否屬(shu)于(yu)《國(guo)家重點支持的(de)高(gao)新技術(shu)領域》內；

（三）調查企業開展的經營活動，是否屬(shu)于利用自主知(zhi)識(shi)產權開展，并持續(xu)進行研(yan)究開發與技術成(cheng)果轉化(hua)；

（四）調查企(qi)業(ye)注(zhu)冊成立的(de)時(shi)間(jian)，是否成立一年以上；

（五）調查企業獲得(de)對其主要(yao)產品（服務）在技(ji)術(shu)上發(fa)揮核心支持(chi)作用的(de)知識產權的(de)所有權的(de)取得(de)方式；

（六）調查企業從(cong)事研發和相關技術(shu)創新活動的(de)科技人員占企業當年職工(gong)總(zong)數的(de)比例；

（七）調查企業(ye)執(zhi)行(xing)何種財務會計制度(du)，是(shi)否按要(yao)求(qiu)設(she)立高新技(ji)術企業(ye)認定專用(yong)研究開發費用(yong)輔助核算賬目(mu)，研發支出是(shi)否建立專門的內控制度(du)；

（八）調(diao)查(cha)企業(ye)前一(yi)年(nian)內是否發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)安(an)全、重(zhong)大(da)質量事故或嚴重(zhong)環境(jing)違(wei)法行為；

（九）調查企業是否建(jian)立完(wan)善的研發項目管理制(zhi)度。

第七條  鑒(jian)證人承接鑒(jian)證業務前，應調查研發(fa)項目情況，關注企(qi)業研發(fa)機構及人員的設置、研究開發(fa)項目情況，具體(ti)事項如下：

（一）調查企業研(yan)(yan)(yan)發(fa)機構的組織結構及(ji)研(yan)(yan)(yan)發(fa)人員配備情況，如：研(yan)(yan)(yan)發(fa)人員清冊及(ji)崗(gang)位和研(yan)(yan)(yan)發(fa)中的職責(ze)、參與(yu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)時(shi)間、工(gong)資分攤情況以及(ji)人員變動情況、外聘研(yan)(yan)(yan)發(fa)人員情況；

（二(er)）調查研發項目(mu)的具體情(qing)(qing)況，如：立項、確認與登記情(qing)(qing)況，項目(mu)研發起止(zhi)時間、結題和(he)成(cheng)果(guo)情(qing)(qing)況，項目(mu)完成(cheng)情(qing)(qing)況等；

（三）調查研發項(xiang)目委托境外機(ji)構或個人完成的(de)研究(jiu)開(kai)發活(huo)動所發生費用(yong)的(de)支出情況。

第八條  鑒證(zheng)人承接鑒證(zheng)業(ye)(ye)務前(qian)，應調查企業(ye)(ye)收(shou)入(ru)情(qing)況(kuang)(kuang)，關注企業(ye)(ye)銷售收(shou)入(ru)、總(zong)收(shou)入(ru)和(he)高新(xin)技術產品(pin)（服務）收(shou)入(ru)情(qing)況(kuang)(kuang)，具體事(shi)項如下：

（一）調查企業近一年總收入的構成，重點關注不征稅收入的取得情況；