(六(liu))豐富籌(chou)資(zi)渠道(dao)。通過特許經營、公(gong)建民營、民辦(ban)(ban)(ban)公(gong)助(zhu)等模式，支持(chi)社會力量(liang)舉辦(ban)(ban)(ban)非營利(li)性(xing)醫(yi)(yi)療機構，健全法人治理結構，建立現代醫(yi)(yi)院管(guan)理制度。鼓勵地方(fang)通過設立健康產業投資(zi)基金(jin)(jin)等方(fang)式，為(wei)社會辦(ban)(ban)(ban)醫(yi)(yi)療機構提供(gong)建設資(zi)金(jin)(jin)和(he)貼息補助(zhu)。鼓勵社會辦(ban)(ban)(ban)醫(yi)(yi)療機構以股(gu)權融(rong)資(zi)、項目融(rong)資(zi)等方(fang)式籌(chou)集(ji)開辦(ban)(ban)(ban)費和(he)發(fa)展(zhan)資(zi)金(jin)(jin)。支持(chi)符合條件的(de)社會辦(ban)(ban)(ban)營利(li)性(xing)醫(yi)(yi)療機構上市融(rong)資(zi)或發(fa)行債(zhai)券，對接多層次資(zi)本(ben)市場，利(li)用多種融(rong)資(zi)工具進行融(rong)資(zi)。

　　(七)優(you)化融(rong)資政策。鼓(gu)勵金融(rong)機(ji)構(gou)根據醫療機(ji)構(gou)特(te)點創(chuang)新(xin)金融(rong)產(chan)(chan)品和服務方式，擴(kuo)大業務規模。拓寬信貸抵押擔保物范圍，探索允許(xu)社會辦醫療機(ji)構(gou)利用(yong)有償取得的用(yong)于非醫療用(yong)途的土地(di)使用(yong)權和產(chan)(chan)權明晰的房產(chan)(chan)等固定資產(chan)(chan)辦理抵押貸款(kuan)。鼓(gu)勵社會辦醫療機(ji)構(gou)在銀行間債券市(shi)場注冊發(fa)行非金融(rong)企(qi)業債務融(rong)資工具籌(chou)集(ji)資金，鼓(gu)勵各(ge)類創(chuang)業投資機(ji)構(gou)和融(rong)資擔保機(ji)構(gou)對(dui)醫療領域創(chuang)新(xin)型業態、小微企(qi)業開展業務。

　　三、促(cu)進資(zi)源流動和共(gong)享

　　(八)促進大型設(she)(she)備共建共享。探索以公(gong)(gong)(gong)建民營或民辦公(gong)(gong)(gong)助等多種方式，建立(li)區(qu)域性檢驗檢查中心(xin)，面向所有(you)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構開放(fang)。大型設(she)(she)備配(pei)置飽和(he)(he)的(de)區(qu)域不(bu)允許包括公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構在內的(de)所有(you)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構新增大型設(she)(she)備，鼓勵地方通(tong)過各種方式整合(he)現(xian)有(you)大型設(she)(she)備資源(yuan)，提(ti)高(gao)使用效率。鼓勵公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構與社會辦醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構開展合(he)作，在確保(bao)醫(yi)療(liao)安全和(he)(he)滿(man)足醫(yi)療(liao)核心(xin)功能(neng)前提(ti)下(xia)，實現(xian)醫(yi)學影像、醫(yi)學檢驗等結果互(hu)認和(he)(he)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構消毒供應中心(xin)(室)等資源(yuan)共享。

　　(九(jiu))推(tui)(tui)進醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)多(duo)點(dian)(dian)執(zhi)(zhi)業(ye)。加快推(tui)(tui)進和(he)規范(fan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)多(duo)點(dian)(dian)執(zhi)(zhi)業(ye)，鼓(gu)(gu)(gu)勵和(he)規范(fan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)在不同(tong)類型、不同(tong)層級的醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(gou)之間流動，鼓(gu)(gu)(gu)勵醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)到基層、邊(bian)遠山區(qu)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療資源稀缺地區(qu)和(he)其(qi)他有(you)需求的醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(gou)多(duo)點(dian)(dian)執(zhi)(zhi)業(ye)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)務人員在學術(shu)地位(wei)、職稱晉升、職業(ye)技能鑒定、專業(ye)技術(shu)和(he)職業(ye)技能培訓等方面不因(yin)多(duo)點(dian)(dian)執(zhi)(zhi)業(ye)受影響。各地要根據(ju)實(shi)際，對(dui)開(kai)展醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)多(duo)點(dian)(dian)執(zhi)(zhi)業(ye)涉及(ji)的人事管(guan)理(li)、收(shou)入分配(pei)、社會保(bao)險等工作盡(jin)快研(yan)究制訂試點(dian)(dian)方案，取得經驗(yan)后逐步推(tui)(tui)開(kai)。鼓(gu)(gu)(gu)勵探索(suo)區(qu)域注冊(ce)和(he)多(duo)點(dian)(dian)執(zhi)(zhi)業(ye)備案管(guan)理(li)試點(dian)(dian)。

　　(十(shi))加(jia)強業(ye)(ye)務(wu)合作。鼓(gu)勵地(di)方(fang)探(tan)索公立醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)與社(she)會(hui)辦(ban)(ban)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)加(jia)強業(ye)(ye)務(wu)合作的(de)(de)有效(xiao)形式和(he)具(ju)(ju)體途徑。鼓(gu)勵公立醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)為社(she)會(hui)辦(ban)(ban)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)培養(yang)醫(yi)務(wu)人員，提(ti)高(gao)技術(shu)水平，并探(tan)索開展多種形式的(de)(de)人才交流與技術(shu)合作。鼓(gu)勵具(ju)(ju)備醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)管(guan)理經驗的(de)(de)社(she)會(hui)力量通(tong)過醫(yi)院管(guan)理集(ji)團等多種形式，在明確(que)責權關(guan)系的(de)(de)前(qian)提(ti)下(xia)，參與公立醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)管(guan)理。

　　四(si)、優化(hua)發(fa)展環(huan)境

　　(十一(yi))落(luo)實(shi)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)稅(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)。積極落(luo)實(shi)社(she)會(hui)(hui)辦醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)各項稅(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)。對社(she)會(hui)(hui)辦醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)提供的(de)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)，免征(zheng)(zheng)營(ying)業(ye)稅(shui)(shui)；對符(fu)合(he)規定的(de)社(she)會(hui)(hui)辦非營(ying)利性(xing)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)自用(yong)的(de)房(fang)(fang)產、土地，免征(zheng)(zheng)房(fang)(fang)產稅(shui)(shui)、城鎮(zhen)土地使用(yong)稅(shui)(shui)；對符(fu)合(he)規定的(de)社(she)會(hui)(hui)辦營(ying)利性(xing)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)自用(yong)的(de)房(fang)(fang)產、土地，自其(qi)取得(de)(de)(de)執(zhi)業(ye)登記之日起，3年(nian)內免征(zheng)(zheng)房(fang)(fang)產稅(shui)(shui)、城鎮(zhen)土地使用(yong)稅(shui)(shui)。社(she)會(hui)(hui)辦醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)按照企(qi)(qi)業(ye)所得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)法規定，經認定為非營(ying)利組織的(de)，對其(qi)提供的(de)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)等符(fu)合(he)條件的(de)收入免征(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)所得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)。企(qi)(qi)業(ye)、個人通過公益性(xing)社(she)會(hui)(hui)團(tuan)體或者縣級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)部門對社(she)會(hui)(hui)辦非營(ying)利性(xing)醫(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)捐贈，按照稅(shui)(shui)法規定予以(yi)稅(shui)(shui)前扣除。

　　(十二)將(jiang)社會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)納(na)入醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)定(ding)(ding)點(dian)范(fan)圍(wei)。將(jiang)符(fu)合條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)社會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)納(na)入醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)定(ding)(ding)點(dian)范(fan)圍(wei)，執(zhi)行與公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)同(tong)(tong)等政策。不得將(jiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)所有制性(xing)質(zhi)作(zuo)為醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)定(ding)(ding)點(dian)的(de)前置性(xing)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)，不得以醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)定(ding)(ding)點(dian)機(ji)構(gou)(gou)數(shu)量已滿等非(fei)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務(wu)能(neng)力(li)方面的(de)因素為由(you)，拒絕將(jiang)社會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)納(na)入醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)定(ding)(ding)點(dian)。規范(fan)各類醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)收費票(piao)據，非(fei)營(ying)(ying)利性(xing)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)使(shi)(shi)(shi)用(yong)統一的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)收費票(piao)據，營(ying)(ying)利性(xing)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)使(shi)(shi)(shi)用(yong)符(fu)合規定(ding)(ding)的(de)發票(piao)，均可作(zuo)為醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)險基(ji)金支付憑(ping)證，細化不同(tong)(tong)性(xing)質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)(gou)收費和(he)票(piao)據使(shi)(shi)(shi)用(yong)與醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)基(ji)金的(de)結算辦(ban)法。

　　(十三)提升臨床水平和學術地位。鼓勵社會辦醫療機構引進新技術、開展新項目，提供特色診療服務。支持社會辦醫療機構積極引進中高端人才，組織開展多方面的科技交流與合作。社會辦醫在職稱評定、科研課題招標和成果評價等方面與公立醫療機構享有同等待遇。鼓勵符合條件的社會辦醫療機構申報認定住院醫師規范化培訓基地、醫師定期考核機構、醫學高(中)等院校臨床教學基地等。支持社會辦醫療機構參與各醫學類行業協會、學術組織、職稱評定和醫療機構評審委員會，在符合標準的條件下，不斷提高其人員所占比例，進一步保障社會辦醫療機構醫務人員享有擔任與其學術水平和專業能力相適應的職務的機會。