3. 公益(yi)項目執行(xing)方和受益(yi)人(ren)的選(xuan)擇(ze)是(shi)否履行(xing)相(xiang)應的選(xuan)擇(ze)程序

    《關于規范(fan)基金會行(xing)為的若干(gan)規定(ding)（試行(xing)）》要求，基金會選定(ding)公(gong)益(yi)項(xiang)目執行(xing)方、受益(yi)人，應當遵循公(gong)開、公(gong)正、公(gong)平和(he)誠實信(xin)用的原則，保護(hu)社會公(gong)共利(li)益(yi)和(he)與項(xiang)目有關的當事人的合(he)法權益(yi)。

    公(gong)益項目(mu)執(zhi)行(xing)(xing)方(fang)(fang)的(de)確定(ding)需要(yao)對項目(mu)執(zhi)行(xing)(xing)方(fang)(fang)的(de)信譽、項目(mu)執(zhi)行(xing)(xing)能力(li)、經濟實(shi)力(li)、財務管(guan)理水平(ping)等進行(xing)(xing)考察和評價。執(zhi)行(xing)(xing)方(fang)(fang)選定(ding)后，應由基金(jin)會與(yu)執(zhi)行(xing)(xing)方(fang)(fang)簽訂委托協議書，對項目(mu)運作方(fang)(fang)式、資(zi)金(jin)的(de)使用范圍(wei)、財務管(guan)理要(yao)求(qiu)等予以明(ming)確。

    實際工(gong)作中，存(cun)(cun)在基金(jin)會(hui)并未履(lv)行(xing)(xing)(xing)必要的程(cheng)序，甚至存(cun)(cun)在由捐贈人（或(huo)資金(jin)募集者）單方指定(ding)的情況。審計(ji)時，注冊(ce)會(hui)計(ji)師應對基金(jin)會(hui)的項目(mu)執行(xing)(xing)(xing)人是否履(lv)行(xing)(xing)(xing)了(le)選(xuan)擇程(cheng)序、是否簽(qian)訂了(le)委托協議、項目(mu)資金(jin)是否在規定(ding)的范圍(wei)內使用(yong)，是否存(cun)(cun)在侵占(zhan)公益(yi)款項或(huo)將公益(yi)資源挪作他用(yong)的情況、是否存(cun)(cun)在以公益(yi)的名(ming)義行(xing)(xing)(xing)經營之道(dao)、是否存(cun)(cun)在利(li)益(yi)輸送等情況予以重點關注。

    對于公益項目受(shou)益人(ren)(ren)，注冊會計師應對受(shou)益人(ren)(ren)的(de)選(xuan)擇是否(fou)履(lv)行了(le)必要的(de)程序，是否(fou)存在使特定自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)或者其(qi)他組織受(shou)益等情況予以重點關(guan)注。

    4. 物資的采購(gou)和購(gou)買服務手續是否齊全

    《關于規范基(ji)金會(hui)行為的若干規定(ding)（試(shi)行）》要求(qiu)，為保證基(ji)金會(hui)自身和社會(hui)公眾的合法權(quan)益(yi)，基(ji)金會(hui)在購(gou)買物資或服(fu)務時應履行必要的比價(jia)或招(zhao)標程序(xu)，以確保購(gou)買價(jia)格的公允。

    審計時(shi)，注冊會計師應對基金會購(gou)買物(wu)資(zi)或(huo)服(fu)務(wu)時(shi)是(shi)否履行必要的比價或(huo)招(zhao)標程序、對購(gou)買物(wu)資(zi)或(huo)服(fu)務(wu)的價格是(shi)否公(gong)允進行檢(jian)查(cha)、是(shi)否存在利益輸送行為等(deng)情況予(yu)以(yi)重點(dian)關注。

    5. 資金撥付(fu)和物資發放程序是否(fou)合規(gui)

    《關于規范基金會(hui)行為的若干規定（試行）》要(yao)求(qiu)，基金會(hui)要(yao)嚴格資(zi)金撥(bo)(bo)付(fu)(fu)和(he)物資(zi)發放程序(xu)，對資(zi)金撥(bo)(bo)付(fu)(fu)應做(zuo)到按進(jin)度(du)付(fu)(fu)款，有必(bi)要(yao)的措(cuo)施確(que)保款物撥(bo)(bo)付(fu)(fu)或發放到受(shou)助人或用于公(gong)益活動。

    審(shen)計時，注(zhu)冊會計師應(ying)關(guan)注(zhu)基(ji)金(jin)(jin)會是否建立(li)嚴格的資(zi)金(jin)(jin)撥付管理，是否做(zuo)到(dao)按項(xiang)目進(jin)度使用和(he)撥付資(zi)金(jin)(jin)，是否將(jiang)項(xiang)目資(zi)金(jin)(jin)直接撥付受(shou)(shou)益(yi)(yi)人(ren)或為(wei)公(gong)益(yi)(yi)項(xiang)目提供服務(wu)、出售商品的單位(wei)或組織，是否存(cun)在項(xiang)目資(zi)金(jin)(jin)滯留(liu)在項(xiang)目執行(xing)(xing)方的情(qing)況，是否存(cun)在違反國家有關(guan)現金(jin)(jin)和(he)銀行(xing)(xing)結算的管理規定出現大額(e)支付現金(jin)(jin)、超范圍支付現金(jin)(jin)、公(gong)款(kuan)(kuan)私存(cun)等情(qing)況。必要時，應(ying)抽(chou)取受(shou)(shou)益(yi)(yi)人(ren)進(jin)行(xing)(xing)回訪和(he)確認，以確保(bao)款(kuan)(kuan)物撥付或發放到(dao)受(shou)(shou)助人(ren)或用于公(gong)益(yi)(yi)活動。

    6.資金增值的(de)管理(li)和運(yun)作

    基金會應依據《基金會管理條例》和民政部《關于規范基金會行為的若干規定（試行）》的規定，應遵循合法、安全、有效的原則開展增值活動，經理事會批準或授權后，規范運作，正確核算和披露相關信息。