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新實施《網絡發票管理辦法》的細節規定(3)
時間:2013-04-03?
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來源:未知
期待電子發票盡快推廣
如果把網絡發票比作人民幣,電子發票就相當于存折。記者在采訪中發現,無論是稅務機關,還是納稅人,都對這個“存折”充滿這期待。因為和紙質發票相比,雖然網絡發票在很多方面表現出了優越性,但是受票方查閱發票真假不方便的問題仍舊沒有得到很好的解決。也正因為如此,辦法規定,省以上稅務機關在確保滿足網絡發票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證和安全唯一等條件的情況下,可以開展電子發票試點工作。“辦法雖未對電子發票進行明確的定義,但從長遠看,電子發票將是發票管理的發展方向,希望國家能加大研究和推廣力度。”有關專家說。
據了解,電子發票是信息時代的產物,同普通發票一樣,采用稅務機關統一發放的形式給商家使用,發票號碼采用全國統一編碼,采用統一防偽技術分配給商家,在電子發票上附有電子稅務局的簽名機制。電子發票的使用能對電子商務中存在的應納稅主體進行有效監督,可大大節約征稅成本。電子發票和電子支付相互結合,將稅務機關、銀行和納稅人聯系在一起,通過銀行付款和交易記錄,很容易核查納稅人申報的真實性。
江蘇省淮安市地稅局有關負責人介紹說,一直以來,發票的管理手段都是建立在紙質發票基礎之上的,而電子發票則主要是通過電子信息完成其發票職能。比如,江蘇省淮安地稅局試點的電子發票,就是在納稅人提供或者接受營業稅應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產過程中開具或收取的,以電子信息形式儲存、傳輸、報送收付款憑證。與網絡發票不同的是,開票方使用電子發票的前提不是領用紙質發票,而是申請電子發票號碼,稅務機關將發票號碼信息以電子數據形式賦予開票方。當經濟業務發生時,開票方調用電子發票號碼結合經濟信息生成電子發票。在不能實現電子發票完全通過信息方式傳遞的情況下,可采用白紙或無號票打印發票信息。從這個意義上來說,電子發票是建立在網絡發票基礎上的一種發票管理方式,電子發票削弱了紙質發票作用,以記錄在稅務機關信息庫中的發票信息為準。二者有聯系,同時又有本質區別。
“下一步,希望電子發票的推出,能夠給受票方帶來更多的便利。”北京中翰聯合稅務師事務所合伙人郝龍航說。他告訴記者,網絡發票的推出,的確大大方便了開票方,但是受票方目前仍舊無法非常方便、快捷地查詢其真偽。記者登錄了部分省市稅務機關的官方網站后發現,即便是最早推廣使用網絡發票的廣東,雖然廣東的納稅人能夠通過輸入發票信息或掃描二維碼等方式非常方便地在省地稅局網站查詢網絡發票的真偽,但是查詢的范圍僅僅限于廣東地區開具的網絡發票,超出這個范圍,納稅人仍然無法查詢。