問題

　　供熱公司建設供暖管道的進項稅能(neng)否(fou)抵(di)扣？

　　【解答】

　　2009年(nian)起我國(guo)在全國(guo)范(fan)圍內實(shi)施增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)轉型改革(ge)，固定(ding)資產的進(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)準予抵扣(kou)(kou)，但是(shi)用于非增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)項(xiang)目、免(mian)征增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)項(xiang)目、集體福利或者(zhe)個人消(xiao)費的購(gou)進(jin)貨物或者(zhe)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)勞(lao)務(wu)的進(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)不(bu)允許抵扣(kou)(kou)，其中非增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)項(xiang)目，是(shi)指提供非增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)應(ying)(ying)(ying)稅(shui)(shui)(shui)(shui)勞(lao)務(wu)、轉讓無形資產、銷(xiao)售(shou)不(bu)動產和不(bu)動產在建(jian)工(gong)程。

　　有(you)的(de)(de)(de)公(gong)司(si)(si)認(ren)為，供(gong)(gong)(gong)熱(re)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)網(wang)建(jian)設(she)費(fei)繳納的(de)(de)(de)是(shi)營業稅(shui)，因此不屬于增(zeng)值(zhi)稅(shui)應稅(shui)項(xiang)目(mu)，與供(gong)(gong)(gong)熱(re)管(guan)(guan)道相(xiang)關的(de)(de)(de)進(jin)項(xiang)稅(shui)不能抵(di)扣，這種觀點是(shi)錯(cuo)誤的(de)(de)(de)。管(guan)(guan)網(wang)建(jian)設(she)費(fei)僅僅是(shi)在報裝(zhuang)環(huan)節一(yi)次性向用(yong)戶收取，用(yong)于供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)管(guan)(guan)道網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)費(fei)用(yong)，但(dan)是(shi)管(guan)(guan)道建(jian)設(she)的(de)(de)(de)主要目(mu)的(de)(de)(de)不是(shi)收取管(guan)(guan)網(wang)建(jian)設(she)費(fei)，而是(shi)用(yong)于輸送熱(re)力(li)產品，顯(xian)然供(gong)(gong)(gong)熱(re)公(gong)司(si)(si)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)管(guan)(guan)道是(shi)與生(sheng)產經(jing)營應稅(shui)產品直接(jie)相(xiang)關的(de)(de)(de)設(she)備。

　　為了明確固定資產增值稅進項稅額抵扣的范圍，2009年9月財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于固定資產進項稅額抵扣問題的通知》（財稅[2009]113號）文件，明確指出建筑物，是指供人們在其內生產、生活和其他活動的房屋或者場所，具體為《固定資產分類與代碼》（GB/T14885-1994）中代碼前兩位為“02”的房屋；構筑物是指人們不在其內生產、生活的人工建造物，具體為《固定資產分類與代碼》（GB/T14885-1994）中代碼前兩位為“03”的構筑物；其他土地附著物，是指礦產資源及土地上生長的植物。供熱企業屬于分類代碼表中的09項—輸送管道，因此不屬于建筑物或者構筑物，其進項稅額可以抵扣。