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淺談對村級集體經濟責任的審計(2)

時間(jian):2012-11-20? 點擊: 次(ci) 來(lai)源:網(wang)絡

三(san)、加強村級組織審(shen)計的對策   

第一,今后可以考(kao)慮成立(li)獨立(li)的(de)(de)鄉(xiang)鎮審(shen)計(ji)(ji)站(所),作為縣級國(guo)家(jia)審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關的(de)(de)派出機(ji)構(gou)(gou),派駐(zhu)到各鄉(xiang)鎮,對鄉(xiang)鎮農(nong)村級集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)進行審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)模式(shi)(shi)。這(zhe)(zhe)種(zhong)模式(shi)(shi)是將鄉(xiang)村集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)審(shen)計(ji)(ji)納入(ru)國(guo)家(jia)審(shen)計(ji)(ji)范疇,確保鄉(xiang)村集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)權(quan)威性(xing)(xing)、獨立(li)性(xing)(xing)和(he)成效(xiao)性(xing)(xing)。在(zai)農(nong)村集(ji)體(ti)資產(chan)完(wan)成產(chan)權(quan)界定(ding),真正建(jian)立(li)起產(chan)權(quan)明(ming)晰、責權(quan)分明(ming)的(de)(de)股份(fen)合作式(shi)(shi)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)后,可以參照股份(fen)制公司的(de)(de)管理形(xing)式(shi)(shi),在(zai)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)監(jian)事會下設立(li)內部審(shen)計(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou),代(dai)表(biao)全體(ti)股東(村民)行使集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)的(de)(de)監(jian)督權(quan)。這(zhe)(zhe)種(zhong)模式(shi)(shi)下審(shen)計(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou)只對監(jian)事會及全體(ti)股東負責,具有較強(qiang)的(de)(de)獨立(li)性(xing)(xing);同(tong)時(shi)審(shen)計(ji)(ji)機(ji)構(gou)(gou)植根于集(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)內部,熟悉組(zu)織(zhi)內部情況,審(shen)計(ji)(ji)監(jian)督的(de)(de)針對性(xing)(xing)和(he)時(shi)效(xiao)性(xing)(xing)更強(qiang)。   

第二,加強引導(dao)(dao),加快(kuai)轉(zhuan)型。農(nong)村經(jing)營管理部(bu)門和(he)(he)審計(ji)(ji)機關要(yao)密(mi)切(qie)配合(he),加強協(xie)作(zuo),通過制(zhi)訂指導(dao)(dao)意見,工(gong)作(zuo)溝通,典(dian)型引路,強化(hua)考核等(deng),多形式,多渠道,引導(dao)(dao)村級組織(zhi)審計(ji)(ji)轉(zhuan)型發展(zhan)。要(yao)促使村級組織(zhi)審計(ji)(ji)逐步由(you)(you)傳統的(de)財務收支審計(ji)(ji),向以財務收支為基礎的(de)內控(kong)管理審計(ji)(ji)和(he)(he)風險導(dao)(dao)向審計(ji)(ji)轉(zhuan)變,由(you)(you)事(shi)(shi)后(hou)審計(ji)(ji)監督,向事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中(zhong)、事(shi)(shi)后(hou)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)全面審計(ji)(ji)監督轉(zhuan)變,不斷提升審計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)能(neng)力和(he)(he)水(shui)平。   

要積極推行審(shen)計(ji)(ji)服務,為領導(dao)決策提供參考,避免決策風險。要針(zhen)對村級財(cai)務管理(li)的現(xian)實(shi)(shi)狀況,實(shi)(shi)行賬前審(shen)計(ji)(ji),做到先(xian)審(shen)計(ji)(ji)后入(ru)賬,嚴格控制事中風險。要加(jia)強后續審(shen)計(ji)(ji),徹底杜絕風險隱患。   

第三,強化培訓(xun),提高素質(zhi)(zhi)。要(yao)把業務培訓(xun)作(zuo)為加(jia)強村級組織審(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的重要(yao)抓(zhua)手。要(yao)充分發揮農村經(jing)營管理部門和(he)審(shen)計(ji)(ji)(ji)機關(guan)的各自優勢,堅持理論培訓(xun)和(he)經(jing)驗交流相結(jie)合(he),審(shen)計(ji)(ji)(ji)業務方法介紹與(yu)審(shen)計(ji)(ji)(ji)現場操作(zuo)演示(shi)相結(jie)合(he),政(zheng)(zheng)策(ce)法規、管理知識(shi)與(yu)內(nei)控環(huan)節、風(feng)險(xian)控制把握相結(jie)合(he),現代(dai)信(xin)息技術與(yu)計(ji)(ji)(ji)算機輔助審(shen)計(ji)(ji)(ji)相結(jie)合(he),培養一(yi)支既熟悉(xi)財務又通曉(xiao)管理,既熟悉(xi)政(zheng)(zheng)策(ce)法規又掌握現代(dai)技術的操作(zuo)應用的復(fu)合(he)型審(shen)計(ji)(ji)(ji)隊伍,全(quan)面提升審(shen)計(ji)(ji)(ji)人員素質(zhi)(zhi),確保審(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)風(feng)險(xian)防范。