二、清醒認識不實發票很容易原形畢露

　　企業(ye)要(yao)清(qing)醒認(ren)識到，由于(yu)“稽(ji)便函(han)[2011]31號”文件(jian)對兩類必(bi)查(cha)發(fa)票(piao)明(ming)確規(gui)定(ding)了具體的(de)檢查(cha)方(fang)法(fa)(fa)，即對一定(ding)金額以上的(de)必(bi)查(cha)發(fa)票(piao)“要(yao)逐筆進(jin)行(xing)查(cha)驗(yan)比(bi)對，通(tong)過對資金、貨物等流向和(he)發(fa)票(piao)信息的(de)審核分析，重點(dian)檢查(cha)其業(ye)務的(de)真實性”，對費用(yong)(yong)類必(bi)查(cha)發(fa)票(piao)“要(yao)逐筆進(jin)行(xing)查(cha)驗(yan)比(bi)對，重點(dian)檢查(cha)企業(ye)是否(fou)存在利用(yong)(yong)虛(xu)假發(fa)票(piao)及其他不合法(fa)(fa)憑證虛(xu)構業(ye)務項目、虛(xu)列成(cheng)本費用(yong)(yong)等問題。”對這兩條(tiao)規(gui)定(ding)，同樣作(zuo)三(san)點(dian)風(feng)險(xian)提示：

　　一是(shi)相(xiang)關企業(ye)要(yao)充分認識到稅務部門今后(hou)對發票的檢查已(yi)不(bu)再局限于以往傳統的“就票查票”。

　　“稽便函[2011]31號”文件不(bu)僅(jin)規(gui)定了采(cai)取“逐筆進(jin)行查驗(yan)比(bi)對(dui)”最嚴格的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)查手段，而(er)且還(huan)要“通過(guo)對(dui)資金(jin)、貨物等(deng)流向和發(fa)票信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)審核分(fen)析”印(yin)證(zheng)檢(jian)(jian)(jian)查的(de)(de)(de)方法(fa)來查證(zheng)發(fa)票的(de)(de)(de)“真實性”。也就是說，今(jin)后對(dui)銷售(shou)業(ye)務的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)查，不(bu)僅(jin)會(hui)以企(qi)業(ye)賬(zhang)面應該具(ju)(ju)備的(de)(de)(de)記賬(zhang)要件為依據，而(er)且檢(jian)(jian)(jian)查人員(yuan)還(huan)可(ke)能通過(guo)對(dui)資金(jin)、貨物的(de)(de)(de)流向，通過(guo)與對(dui)方購貨單位的(de)(de)(de)“查驗(yan)比(bi)對(dui)”進(jin)行認證(zheng)。因此(ci)，企(qi)業(ye)即(ji)使開具(ju)(ju)了銷售(shou)發(fa)票，但(dan)有(you)沒有(you)真正發(fa)貨，有(you)沒有(you)收到貨款，對(dui)方單位有(you)沒有(you)貨物入庫并付款等(deng)問題(ti)，檢(jian)(jian)(jian)查人員(yuan)都可(ke)能跟蹤追擊并查驗(yan)比(bi)對(dui)。在這種相互印(yin)證(zheng)和刨根問底(di)的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)查方式下(xia)，虛(xu)開、多開等(deng)弄虛(xu)作假的(de)(de)(de)問題(ti)將會(hui)立馬原形畢露(lu)。稅務部(bu)門的(de)(de)(de)這種升級(ji)版(ban)的(de)(de)(de)發(fa)票檢(jian)(jian)(jian)查方法(fa)，再次(ci)提醒企(qi)業(ye)今(jin)后再也不(bu)能利用發(fa)票，特別(bie)是“必查發(fa)票”進(jin)行偷(tou)稅漏稅、徇私舞弊(bi)。

　　二(er)是企業(ye)(ye)(ye)所使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)都(dou)必須(xu)以(yi)實際(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生的(de)(de)(de)經濟業(ye)(ye)(ye)務為(wei)(wei)基(ji)礎。一方面對(dui)外開(kai)具(ju)“一定金(jin)額以(yi)上”發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)時，一定要以(yi)實際(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)生的(de)(de)(de)銷售(shou)業(ye)(ye)(ye)務為(wei)(wei)前提，不(bu)能(neng)為(wei)(wei)他人、為(wei)(wei)自己(ji)開(kai)具(ju)與(yu)實際(ji)經營業(ye)(ye)(ye)務情況不(bu)符的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)；另一方面，對(dui)經常(chang)從外部以(yi)‘會(hui)(hui)議費(fei)’、‘餐(can)費(fei)’、‘辦公用(yong)(yong)品’、‘傭金(jin)’和各類手續費(fei)等名(ming)義開(kai)具(ju)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)而言，盡管(guan)“稽便函[2011]31號”文(wen)件沒有明(ming)確對(dui)這些費(fei)用(yong)(yong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)的(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)標(biao)準(zhun)，稅(shui)務機關也不(bu)可(ke)能(neng)就(jiu)每一筆金(jin)額很小的(de)(de)(de)上述(shu)各項費(fei)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)都(dou)進行檢(jian)查(cha)。但不(bu)可(ke)否認(ren)的(de)(de)(de)是，上述(shu)費(fei)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票(piao)肯定會(hui)(hui)作(zuo)為(wei)(wei)今后稅(shui)務機關的(de)(de)(de)必查(cha)內容。

　　此(ci)外(wai)，企(qi)業也要認識到，不能(neng)為(wei)了回避大金額(e)費用發(fa)票被查而化(hua)整為(wei)零去開具發(fa)票，因為(wei)一旦稅務(wu)機關(guan)發(fa)現(xian)同一個(ge)單位開出(chu)多張(zhang)小金額(e)的(de)甚至連號的(de)發(fa)票，反(fan)而會對接受發(fa)票的(de)企(qi)業重點(dian)檢查。

　　一些企業可能會考慮采取回避“稽便函[2011]31號”文所列舉費用，開具“廣告費”、“咨詢費”、“運費”等其他名義的發票。對此，筆者提示這些企業，如果在該文件出臺后您所在單位的“廣告費”、“咨詢費”、“運費”等費用突然增加，而“會議費”、“餐費”、“辦公用品”、“傭金”和各類手續費等又突然減少，這也會暴露企業利用其他費用發票進行舞弊的事實。更何況從“稽便函[2011]31號”對幾項費用列舉的表述上來看，根本不是全列舉，說明稅務機關的檢查重點遠不止是這幾項費用，企業切勿自作聰明。