解讀《高新技術企業認定管理辦法》

為了扶持和鼓勵高新技術企業的發展，近日，國家稅務總局公布了《高新技術企業認定管理辦法》（以下簡稱辦法）。辦法就高新技術企業的認定管理機構及認定條件程 序等方面的問題進行了明確。
　一、管理機構及職責明確
辦法明確規定，由科技部、財政部和國家稅務總局組成高新技術企業的認定管理工作領導小 組，并執行相關職責。領導小組下設辦公室，地點在科技部。并分別明確了領導小組和辦公室的主要職責。各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同 本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構（以下稱“認定機構”），根據本辦法開展高新技術企業的認定管理工作。
管理機構的設置和職責的明確進一步加強了對高新技術企業相關工作的管理和監督。
二、認定條件強調獨立知識產權
為了適應新形勢的發展，鼓勵企業自主創新，與原認定辦法（國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法 國科發火字[2000]324號）（以下稱“原辦法”）相比，新辦法強調企業對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產 權。對于獲得核心技術知識產權的方式，辦法規定，可以通過近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式。這是認定企業為 高新技術企業的硬條件。
三、《國家重點支持的高新技術領域》修改為八個
新辦法中 　　原辦 法中
（一）電子信息技術 　　電子與信息技術；
（二）生物與新醫藥技術 　 生物工程和新醫藥技術；
這兩組名稱稍微進行了調整，位置沒有變更。
（三）航空航天技術 　　新材料及應用技術
新辦法中，航空航天技術由原先的第五調整為現在的第三，名稱沒有變化。
（四）新材料技術 　　　 先進制造技術
新(xin)辦(ban)法中，新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)技(ji)術(shu)調(diao)整為(wei)第(di)四，名(ming)稱(cheng)由原先(xian)的(de)“新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)及應(ying)用(yong)技(ji)術(shu)”調(diao)整為(wei)“新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)技(ji)術(shu)”。“先(xian)進制造技(ji) 術(shu)”在新(xin)辦(ban)法中取消了。

（五）高技術服務業 　　　航空航天技術
新辦法中，新添加了“高技術服務業”，對原辦法中的“航空航天技術”調整為第三。
（六）新能源及節能技術 　　現代農業技術
新辦法中，“新能源與節能技術”調整為第六，名稱由原來的“新能源與高效節能技術”調整為現在的。在新辦 法中，“現代農業技術”條目已經取消。
（七）資源與環境技術 　　 　新能源與高效節能技術