哪些單位需要改制

　　需(xu)要轉(zhuan)企改制(zhi)的(de)經營服(fu)務(wu)(wu)性(xing)(xing)事(shi)業單位是(shi)指，面向市場(chang)(chang)從(cong)事(shi)生產(chan)經營或中介服(fu)務(wu)(wu)活動，為(wei)社會提供(gong)(gong)產(chan)品(pin)或服(fu)務(wu)(wu)的(de)事(shi)業單位。經營服(fu)務(wu)(wu)性(xing)(xing)事(shi)業單位轉(zhuan)企改制(zhi)的(de)范(fan)圍主要包括：賓館、招待所、療養院、物業管理等(deng)(deng)后勤服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou);以(yi)接(jie)待服(fu)務(wu)(wu)為(wei)主要任務(wu)(wu)的(de)各類(lei)培訓機(ji)構(gou);工程(cheng)建設(she)(維修)、產(chan)品(pin)設(she)計、技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)、物資供(gong)(gong)應(ying)、工交環衛等(deng)(deng)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou);劇場(chang)(chang)、會展中心(xin)、展覽館、旅行(xing)社等(deng)(deng)經營性(xing)(xing)機(ji)構(gou);農場(chang)(chang)、園藝場(chang)(chang)、養殖場(chang)(chang)、林場(chang)(chang)等(deng)(deng)經營型機(ji)構(gou);各類(lei)俱樂部、新(xin)聞出版、發(fa)行(xing)等(deng)(deng)文(wen)化產(chan)業經營機(ji)構(gou)等(deng)(deng)。

　　轉(zhuan)企改制三(san)種形式

　　轉企改制的(de)(de)主要形式包(bao)括：先售后股(gu)。將(jiang)經營服(fu)務性(xing)事業(ye)單位經評估后的(de)(de)存量資(zi)產(chan)(chan)以凈資(zi)產(chan)(chan)計價出售給單位職工(gong)(gong)。在(zai)職工(gong)(gong)購買存量資(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)同時，鼓勵職工(gong)(gong)增資(zi)產(chan)(chan)入(ru)股(gu)。允(yun)(yun)許社會(hui)法人(ren)、自然人(ren)作量投入(ru)，對凈資(zi)產(chan)(chan)額較大，職工(gong)(gong)難以一次性(xing)認購的(de)(de)，可(ke)采取分期付款和買、租、股(gu)結(jie)合的(de)(de)辦法。對本單位職工(gong)(gong)不能全額認購的(de)(de)，允(yun)(yun)許出售給社會(hui)法人(ren)或自然人(ren)。

　　兼(jian)并重(zhong)組。通過市場競價的(de)方(fang)式或由主(zhu)管部(bu)門與兼(jian)并方(fang)協商一致的(de)情況下(xia)，由兼(jian)并方(fang)出資(zi)收購其全部(bu)資(zi)產(chan)和負債，實行(xing)(xing)整體式兼(jian)并。兼(jian)并重(zhong)組既(ji)可在本系統(tong)(tong)內進行(xing)(xing)，也可跨(kua)系統(tong)(tong)進行(xing)(xing)。

　　停業破產(chan)。對無(wu)力(li)正常運轉且難(nan)以(yi)實行重(zhong)組的單位，采取先(xian)清(qing)算(suan)債權債務(wu)、分流安置(zhi)人員，后申請停業注(zhu)銷的辦(ban)法，實施自行解體。對嚴重(zhong)虧損、債務(wu)沉重(zhong)和無(wu)力(li)清(qing)償的單位，可參照(zhao)企業破產(chan)辦(ban)法進(jin)行破產(chan)清(qing)算(suan)。

　　職工身份如何(he)置(zhi)換(huan)

　　經營服務性事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位轉(zhuan)企改制(zhi)時，應依法解除與職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)勞動關(guan)系，按照職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)實際年齡，每(mei)滿一年發(fa)給(gei)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)一個(ge)月(yue)基本工(gong)(gong)(gong)資的(de)(de)經濟補償(chang)(chang)金(jin)，職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)原有(you)(you)身份(fen)不再保(bao)留(liu)，可以由改制(zhi)后(hou)(hou)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)重新(xin)(xin)聘用(yong)(yong)并簽訂勞動合(he)同(tong)，也可以進入社會(hui)自謀職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)。對重新(xin)(xin)聘用(yong)(yong)人員，經被(bei)聘用(yong)(yong)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)本人同(tong)意(yi)，可將其應得的(de)(de)經濟補償(chang)(chang)金(jin)轉(zhuan)為改制(zhi)后(hou)(hou)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)個(ge)人股份(fen)。經營服務性事業(ye)(ye)(ye)單(dan)(dan)位國(guo)有(you)(you)資產變現資金(jin)，首(shou)先用(yong)(yong)于支付職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)歷年欠(qian)發(fa)工(gong)(gong)(gong)資、繳(jiao)納職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)社會(hui)保(bao)險(xian)費用(yong)(yong)和安(an)置富余職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)。如國(guo)有(you)(you)資產變現資金(jin)仍有(you)(you)節余的(de)(de)，應按有(you)(you)關(guan)規定(ding)上繳(jiao)財政。

　　轉企改制(zhi)后，職工將按國家和省有關規定，參加當地(di)企業職工養(yang)老(lao)、醫療、失業等保險，納(na)入本地(di)社會保障體系(xi)。

　　經營性事(shi)業單位(wei)為何(he)要改(gai)制

　　據省編辦事業機構編制處相關負責人介紹，我省先行的事業單位管理體制，是在計劃經濟體制下形成的，雖歷經多次改革，但一些事業單位機構臃腫，效率低下。同時，由于事業單位分別附屬于不同層級的政府機構，從而構成了不同程度的行政壟斷，導致市場分割和資源嚴重浪費。推進經營服務性事業單位轉企改制，有利于建立一個能夠與社會主義市場經濟體制相適應、滿足公共服務需要、精簡高效的現代組織體系;有利于突破舊體制、舊觀念的束縛，促進部分傳統公共事業產業化、社會化;有利于充分發揮市場配置資源的基礎作用，從而促進我省經濟社會的協調發展。