尤其(qi)值(zhi)得關注的(de)(de)(de)(de)是，由(you)于土(tu)地增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)按(an)照(zhao)房產(chan)(chan)銷售增(zeng)(zeng)值(zhi)額的(de)(de)(de)(de)高(gao)低實(shi)行(xing)差別(bie)累(lei)進稅(shui)(shui)率(lv)(lv)，最(zui)高(gao)稅(shui)(shui)率(lv)(lv)為增(zeng)(zeng)值(zhi)額的(de)(de)(de)(de)60%，體現了高(gao)收益、高(gao)稅(shui)(shui)負的(de)(de)(de)(de)量能征稅(shui)(shui)原則，所以從根源上控制(zhi)房地產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)高(gao)售價(jia)。同時，由(you)于不同類(lei)型的(de)(de)(de)(de)房產(chan)(chan)實(shi)行(xing)差別(bie)稅(shui)(shui)率(lv)(lv)，“納(na)稅(shui)(shui)人建(jian)造普通標(biao)準(zhun)(zhun)住(zhu)宅出售，增(zeng)(zeng)值(zhi)額未超(chao)過扣除(chu)項目(mu)金額20%的(de)(de)(de)(de)”，免(mian)征土(tu)地增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)；如果增(zeng)(zeng)值(zhi)率(lv)(lv)超(chao)過20%，則對全(quan)部(bu)增(zeng)(zeng)值(zhi)額征收土(tu)地增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)。這一規(gui)定(ding)(ding)，一方面在(zai)稅(shui)(shui)收上控制(zhi)建(jian)房的(de)(de)(de)(de)類(lei)型，鼓(gu)勵開發(fa)(fa)商向普通標(biao)準(zhun)(zhun)住(zhu)宅傾斜，同時，又對低售價(jia)(增(zeng)(zeng)值(zhi)率(lv)(lv)低于20%的(de)(de)(de)(de))給予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)優惠。當時考慮(lv)到房地產(chan)(chan)開發(fa)(fa)周(zhou)期較長的(de)(de)(de)(de)客(ke)觀情況，我國還制(zhi)定(ding)(ding)了土(tu)地增(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)預征的(de)(de)(de)(de)相關規(gui)定(ding)(ding)。

　　“如果按照(zhao)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)條(tiao)(tiao)例的(de)規定(ding)認真開(kai)征(zheng)(zheng)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，在一定(ding)程(cheng)度上是(shi)可以起到(dao)抑制房(fang)(fang)價作用的(de)。”劉玉章說，自(zi)1994年土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)開(kai)征(zheng)(zheng)以來，《土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)暫行條(tiao)(tiao)例》及其實(shi)施細則并(bing)沒有(you)(you)得到(dao)認真地(di)(di)(di)貫徹(che)執行，各(ge)地(di)(di)(di)對土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)(zheng)收的(de)作法極(ji)不(bu)平衡(heng)，比較(jiao)普遍存(cun)在的(de)問(wen)題是(shi)，對土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)只預(yu)征(zheng)(zheng)不(bu)清算(suan)；預(yu)征(zheng)(zheng)率(lv)由(you)各(ge)地(di)(di)(di)制定(ding)，預(yu)征(zheng)(zheng)率(lv)高低不(bu)一，稅(shui)(shui)(shui)(shui)負普遍較(jiao)低；個別地(di)(di)(di)區(qu)反而對經濟(ji)適用房(fang)(fang)預(yu)征(zheng)(zheng)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，預(yu)征(zheng)(zheng)之(zhi)后不(bu)予(yu)清算(suan)，把不(bu)該征(zheng)(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)項目(mu)(mu)征(zheng)(zheng)收了土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。由(you)于只預(yu)征(zheng)(zheng)不(bu)清算(suan)，房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產項目(mu)(mu)高額利潤部分國家沒有(you)(you)征(zheng)(zheng)到(dao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，全(quan)部流入開(kai)發商的(de)口袋。開(kai)征(zheng)(zheng)16年的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)并(bing)沒有(you)(you)達到(dao)設置土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)時的(de)預(yu)期目(mu)(mu)的(de)。

　　因(yin)此，加大對土地增(zeng)值稅(shui)進行清算力度尤其必要。“土地增(zeng)值稅(shui)是遏制房價過快上(shang)漲的(de)(de)有(you)效手段。”劉玉章說。為了抑制炒(chao)買炒(chao)賣(mai)房地產獲(huo)取利(li)益(yi)的(de)(de)行為，“對個人(ren)銷售住房暫免征收(shou)土地增(zeng)值稅(shui)”的(de)(de)規定應當加以修訂或停止執行。