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《注冊會計師業務指導目錄》征求意見(2)

時(shi)間:2013-12-11? 點擊: 次(ci) 來源:未知

  《2010年版指導目錄》的問世,為注冊會計師新業務領域拓展解決了新業務“是什么、有什么、能干什么”的問題。同時,也為今后的《指導目錄》奠定了基本的框架與體例結構。
  《2010年版指導目錄》發布后,我國注冊會計師行業在不斷深化擴大注冊會計師行業市場空間,推動會計師事務所做大做強、做精做專,實現行業多元化、產業化、國際化發展過程中,更加深度為經濟體制改革和經濟社會發展提供全方位、高附加值的服務。
      2011~2012年: 新版目錄細節上有創新
  為全面貫徹落實中國注冊會計師協會五代會確立的行業發展目標和發展戰略,中注協在2011年9月發布了《中國注冊會計師行業發展規劃(2011~2015年)》,將“全方位拓展新業務領域”列入未來五年行業發展的十二項重點任務之一。
  2011年底,中注協跟蹤把握經濟社會發展新變化和對注冊會計師行業服務新需求,對《注冊會計師業務指導目錄(2010年)》進行修訂和補充,編訂了《注冊會計師業務指導目錄(2012年)》(以下簡稱《2012年版指導目錄》)。
  《2012年版指導目錄》所列注冊會計師業務項目共計289項,包括鑒證業務(180項)、相關服務業務(109項)。其中新增27項,包括鑒證業務22項,相關服務業務5項。
  這些業務項目,既包括審計業務,也包括非審計業務;既包括已經開展的業務,也包括需要進一步拓展和開發的新業務。并將業務項目所涉及的法律依據、報告使用者、委托人、專業勝任能力要求、業務開展情況等逐項加以說明。
  與《2010年版指導目錄》相比,《2012年版指導目錄》在體例上沒有大的變化,但在細節上有創新。《2012年版指導目錄》在“第二部分相關咨詢服務業務”的“一、管理咨詢業務”之下,新增了“為政府及其職能部門提供的管理咨詢服務”,這一方面體現出注冊會計師行業愿意成為政府及其職能部門決策時的“智庫”,發揮出專家作用;同時也引入了“政府購買服務”的理念,為注冊會計師行業拓展業務指出了一條新路。
     2013年: 本次修訂新業務大篇幅增加
  《2013版指導目錄征求意見稿》所列注冊會計師業務項目共計425項,其中鑒證業務280項(包括示范基地鑒證業務13項),相關服務業務145項(包括示范基地其他服務4項)。
  與《注冊會計師業務指導目錄(2012年)》相比,新增業務136項,增幅達47%,其中鑒證業務增加100項,相關服務業務增加36項,新業務內容方面有較大篇幅的增加。新增項目主要包括:一是跟進資本市場和金融領域的改革,新修訂和頒布的法規、制度要求注冊會計師更廣泛和細化地服務于資本市場和金融領域。二是跟進公共預算專項資金的使用和監督,新增了公共預算資金的專項審計項目。三是基于信息化發展,專門在相關服務業務中把與信息系統相關的服務獨立列示出來,增大注冊會計師高附加價值的服務業務。四是歸納提煉了全國會計服務示范基地中出現的具有創新性和綜合性的業務。