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會計師事務所發掘新業務"藍海"

時(shi)間:2014-02-28? 點擊: 次 來源:未知

 上海(hai)自(zi)貿區(qu)建成以來,國內外企業、自(zi)然人(ren)紛至沓(ta)來,熱(re)鬧非凡(fan)。13家銀(yin)行進(jin)駐,幾萬家企業辦(ban)理業務,數以百萬人(ren)次點擊自(zi)貿區(qu)網站。

隨著人流(liu)、物(wu)流(liu)、資金流(liu)、信(xin)息流(liu)的(de)大量涌(yong)進(jin)(jin),注冊會計師也(ye)一定(ding)會跟進(jin)(jin)。

“自由”帶來(lai)新契機(ji)

上海自貿區的設(she)立(li),就是(shi)要推進制(zhi)(zhi)度創新,轉變政府職(zhi)能,推動金融服(fu)務(wu)、航運(yun)服(fu)務(wu)、商貿服(fu)務(wu)、專業(ye)服(fu)務(wu)、文化服(fu)務(wu)、社會服(fu)務(wu)領域的擴大開(kai)放,暫停或(huo)取消(xiao)各種限(xian)制(zhi)(zhi),包(bao)括投資(zi)者資(zi)質、經(jing)營范圍以及(ji)股比(bi)限(xian)制(zhi)(zhi),營造有利于(yu)各類(lei)投資(zi)者平等準入的市場環境。

為此,在上海(hai)自貿(mao)區內(nei)將開放資本(ben)項目(mu),對(dui)人民(min)幣資本(ben)項目(mu)可(ke)兌換、金融利率市(shi)場化、人民(min)幣跨境(jing)使用、外匯管理體制(zhi)改革進行(xing)先(xian)行(xing)先(xian)試,從而加(jia)快貿(mao)易的轉型升(sheng)級(ji),提升(sheng)金融服務水平(ping)和國(guo)際航運服務能效。

上(shang)海(hai)自(zi)由貿(mao)易區的“自(zi)由”,將集中(zhong)體現于一簡化(hua)多自(zi)由,即簡化(hua)管制(zhi),尤其是簡化(hua)行政審批,使自(zi)貿(mao)區內注冊企(qi)業享(xiang)受投(tou)資、貿(mao)易、航(hang)運(yun)、金(jin)融、人員進出、貨物進出、服務進出以(yi)及貨幣流(liu)通(tong)的自(zi)由。

所謂(wei)投(tou)資(zi)(zi)自由,即無論中(zhong)資(zi)(zi)還是(shi)外(wai)資(zi)(zi)、國資(zi)(zi)還是(shi)民資(zi)(zi),只(zhi)要不在負面(mian)清單中(zhong),都(dou)可以(yi)自由投(tou)資(zi)(zi)。

所謂貿(mao)(mao)易(yi)(yi)自由,不僅是貨物貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、加工貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、一般貨物進出口貿(mao)(mao)易(yi)(yi)等傳統貿(mao)(mao)易(yi)(yi),還是服務貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、轉口貿(mao)(mao)易(yi)(yi)、離岸貿(mao)(mao)易(yi)(yi),甚至(zhi)期貨貿(mao)(mao)易(yi)(yi),這些在(zai)上(shang)海(hai)(hai)甚至(zhi)全國過去一直還是空白(bai),或僅是零星的(de)試點之(zhi)中(zhong),如今(jin)在(zai)上(shang)海(hai)(hai)自貿(mao)(mao)區都將(jiang)(jiang)可以做,而這些創新業務對注冊(ce)會計師而言也將(jiang)(jiang)是一種新的(de)挑(tiao)戰,這其中(zhong)大量創新業務將(jiang)(jiang)大有作為。

所(suo)謂航(hang)(hang)運(yun)自由,涉(she)及上(shang)海大(da)力開發(fa)現代服(fu)務(wu)業范(fan)圍內的現代“航(hang)(hang)運(yun)經(jing)濟”,主要包(bao)括船舶(bo)交易、船舶(bo)租賃、船舶(bo)經(jing)紀、航(hang)(hang)運(yun)指數、航(hang)(hang)運(yun)保險和再(zai)保險、江海陸物流聯運(yun)、航(hang)(hang)運(yun)便利(li)化(hua)等一整條(tiao)航(hang)(hang)運(yun)產業鏈(lian)的打造(zao),還(huan)涉(she)及船舶(bo)注冊(ce)、航(hang)(hang)運(yun)通關、航(hang)(hang)運(yun)金融、航(hang)(hang)運(yun)法律服(fu)務(wu)、境(jing)外所(suo)得稅免征利(li)得稅和薪俸稅、航(hang)(hang)運(yun)會計、航(hang)(hang)運(yun)審計、航(hang)(hang)運(yun)咨(zi)詢(xun)等完整的監(jian)管(guan)服(fu)務(wu)鏈(lian)。

這兩條(tiao)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)和服務(wu)鏈(lian)(lian),在倫敦、新加坡、中國(guo)香(xiang)港、巴拿馬等真正的國(guo)際航運中心均相當成熟,但(dan)上海還(huan)是(shi)典(dian)型的新手,好(hao)多項目(mu)還(huan)未開展。所以(yi)開展上述“兩鏈(lian)(lian)”的服務(wu)正是(shi)注冊會計師(shi)可以(yi)大(da)顯身手的創(chuang)新業(ye)(ye)務(wu)。

稅收洼地(di)逐(zhu)漸(jian)凸顯

低稅(shui)收(shou)是各(ge)國爭(zheng)搶“自貿(mao)易區蛋糕”的(de)一柄利器。

目前財政(zheng)部網發(fa)布消息稱,為(wei)貫徹落實《中國(上海)自由貿(mao)易試驗區(qu)總(zong)體方案》的(de)相關(guan)政(zheng)策,財政(zheng)部、海關(guan)總(zong)署、國家稅(shui)務(wu)總(zong)局明(ming)確上海自貿(mao)區(qu)四項(xiang)進口稅(shui)收(shou)政(zheng)策,在現行(xing)政(zheng)策框架(jia)下,對自貿(mao)區(qu)內(nei)生產企(qi)業(ye)和生產性(xing)服務(wu)企(qi)業(ye)進口所(suo)需的(de)機器、設(she)備等貨物予(yu)以免(mian)(mian)稅(shui),但生活性(xing)服務(wu)業(ye)等企(qi)業(ye)進口的(de)貨物以及法律、行(xing)政(zheng)法規和相關(guan)規定明(ming)確不(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)貨物除外。

雖(sui)然稅收優惠政策(ce)力度并不是很大(da),甚(shen)至比(bi)早前(qian)已經(jing)出(chu)臺的深圳(zhen)前(qian)海、珠(zhu)海橫琴等其他(ta)自(zi)貿區(qu)稅收政策(ce)并無更大(da)吸引力,但未(wei)來創(chuang)新(xin)空(kong)間才是最重要的。

如從稅收制(zhi)度、管(guan)理機制(zhi)等(deng)方面(mian)有(you)所創(chuang)新,大膽(dan)(dan)突破(po)現在制(zhi)度和機制(zhi)的缺(que)陷(xian),包括在拓(tuo)寬外商金融(rong)開(kai)放(fang)政(zheng)策(ce)、投資(zi)范(fan)圍、利率市場化、人民幣自(zi)由兌換、離(li)岸貿易等(deng)金融(rong)貿易開(kai)放(fang)政(zheng)策(ce)措施下既避免國家稅收流失又能以優惠稅制(zhi)服務吸引眾多國際(ji)資(zi)本進入(ru),上海自(zi)貿區(qu)稅收政(zheng)策(ce)方面(mian)可以更大膽(dan)(dan)嘗試,比(bi)如可以全(quan)面(mian)進行“營改(gai)增”。

目前,國內尚未開征或(huo)正在改革中的稅種(zhong)也可在自貿(mao)區中先行嘗試(shi),比如可以先嘗試(shi)開征“環境稅”,以創造更(geng)為(wei)簡潔高效的稅制環境、優化政府(fu)職能,實行財稅管(guan)理一體化。

稅收管(guan)理則應依靠法(fa)制化管(guan)理,而(er)是非行政化管(guan)理,這也是轉變政府職能的重要(yao)方面。這一切都迫切需(xu)要(yao)注(zhu)冊會(hui)計師高效(xiao)優質的中介服務,而(er)這些服務都是注(zhu)冊會(hui)計師的創(chuang)新業務。

“經濟警(jing)察”防范風險

金(jin)融(rong)自(zi)由,也(ye)就是金(jin)融(rong)創新業務,至少包括區內人(ren)民幣與(yu)外(wai)幣在資本項目下的自(zi)由兌(dui)換,人(ren)民幣與(yu)外(wai)幣離(li)岸(an)賬戶結算(suan)業務并構建區內離(li)岸(an)金(jin)融(rong)中心,最終形(xing)成(cheng)離(li)岸(an)金(jin)融(rong)市場、利(li)率(lv)與(yu)匯(hui)率(lv)的市場化,并方便(bian)自(zi)貿區內企業規避利(li)率(lv)與(yu)匯(hui)率(lv)風險等。

此外,自貿區內中(zhong)(zhong)外企(qi)業擴大(da)再生產,就必須(xu)擁(yong)有方(fang)便快捷的(de)低成本籌(chou)融資(zi)服務,允許(xu)企(qi)業把自貿區內的(de)存量資(zi)產證券化(hua),允許(xu)在自貿區內開(kai)辦專業化(hua)經(jing)營的(de)民營銀行、金(jin)融企(qi)業等。金(jin)融自由,都需要中(zhong)(zhong)介機構服務,都需要注冊(ce)會計師開(kai)展(zhan)創(chuang)新業務。

當然,種(zhong)種(zhong)創新業務都(dou)是與風(feng)險(xian)相伴的(de),有些風(feng)險(xian)還非常(chang)巨大(da),必須進行事前、事中和事后的(de)控(kong)制。

如同(tong)一輛出(chu)色的跑車,既要有(you)速度,又要有(you)剎車裝(zhuang)置(zhi),讓車在(zai)軌道(dao)上(shang)飛(fei)馳,又不至于出(chu)軌越軌。

這風險(xian)控制需要注冊會計(ji)師這個天然的“經濟警察”來(lai)維(wei)持“交(jiao)通規則”。

當然,開展(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)業務,需要各級政府(fu)主管部門、監(jian)管機(ji)構在頂層(ceng)設計和制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)時多給注(zhu)冊會計師(shi)創(chuang)(chuang)造條件(jian),支持注(zhu)冊會計師(shi)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)業務。

由此可見,在上海自(zi)貿區注(zhu)冊會計師創新(xin)業(ye)務(wu)是大有可為的(de),因(yin)此注(zhu)冊會計師必須“苦練內功”,學(xue)習新(xin)知(zhi)識,掌握新(xin)本領,迎接新(xin)挑戰,以(yi)創新(xin)業(ye)務(wu)開拓注(zhu)冊會計師新(xin)天地(di)。