李克(ke)強主持(chi)召開國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會議(yi)聽取推進中央企(qi)業重(zhong)組整合(he)工作(zuo)匯報(bao)等(deng)

聽取推進(jin)中(zhong)央企業重(zhong)組整合(he)工作匯報以改革促進(jin)結構優化效益提(ti)升

部署強(qiang)化對小微企業的(de)政策支持(chi)和金融服務進一步增強(qiang)經濟活力鞏固發展基(ji)礎

國務(wu)(wu)院總理李克強9月27日主持(chi)召開國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議(yi)，聽(ting)取(qu)推進(jin)(jin)中央企業重組整合工(gong)作匯報，以改革促進(jin)(jin)結構優化效(xiao)益提(ti)升(sheng)；部署強化對小(xiao)微企業的政策支持(chi)和金融服(fu)務(wu)(wu)，進(jin)(jin)一(yi)步增強經濟活(huo)力鞏固發展基礎。

會議指出，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是國民經(jing)濟的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)骨干和(he)(he)中(zhong)(zhong)堅力(li)(li)量。2013年(nian)以來(lai)，有關部(bu)門和(he)(he)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)按照黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國務院部(bu)署，著力(li)(li)深(shen)(shen)化(hua)國企(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)，推(tui)(tui)動(dong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)(he)(he)(he)，完成中(zhong)(zhong)國北車與中(zhong)(zhong)國南(nan)車、寶(bao)鋼與武鋼等32家(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)的(de)艱巨任(ren)務，取得(de)顯著成效(xiao)(xiao)(xiao)，平(ping)穩(wen)有序實(shi)(shi)現內(nei)部(bu)機(ji)構和(he)(he)人員(yuan)大幅精簡(jian)，重(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)(he)(he)(he)后(hou)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理成本、經(jing)營成本不斷下(xia)降(jiang)，經(jing)營效(xiao)(xiao)(xiao)益穩(wen)步上升，2016年(nian)重(zhong)(zhong)組(zu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤總額比2012年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)40%以上。下(xia)一(yi)(yi)步，要(yao)堅持深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)(ge)，尊重(zhong)(zhong)市場規律，深(shen)(shen)入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)優(you)(you)化(hua)結構、重(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)(he)(he)(he)，實(shi)(shi)現更(geng)好發(fa)展(zhan)。一(yi)(yi)要(yao)在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自愿、協商一(yi)(yi)致的(de)基礎上，按照“成熟一(yi)(yi)戶(hu)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)戶(hu)”的(de)原則，穩(wen)妥(tuo)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)裝備制(zhi)(zhi)造、煤炭、電力(li)(li)、通(tong)信、化(hua)工(gong)等領(ling)域央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)(he)(he)(he)，提(ti)高資源配(pei)置效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)，增(zeng)(zeng)強(qiang)競(jing)爭力(li)(li)。二要(yao)運用“互聯(lian)網(wang)+”、建設“雙創”平(ping)臺等，打造大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協同(tong)創新、融通(tong)發(fa)展(zhan)格(ge)局，發(fa)展(zhan)平(ping)臺經(jing)濟。推(tui)(tui)動(dong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)之間通(tong)過(guo)資產(chan)重(zhong)(zhong)組(zu)、股(gu)權合(he)(he)(he)(he)作、資產(chan)置換(huan)、戰略聯(lian)盟、聯(lian)合(he)(he)(he)(he)開發(fa)等方(fang)式(shi)，將(jiang)資源向優(you)(you)勢企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)。三要(yao)嚴(yan)格(ge)落實(shi)(shi)化(hua)解(jie)過(guo)剩產(chan)能(neng)任(ren)務，繼續壓減管(guan)理層級和(he)(he)法(fa)人戶(hu)數推(tui)(tui)動(dong)瘦身健(jian)體、提(ti)質增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)，提(ti)高主業(ye)(ye)(ye)核心競(jing)爭力(li)(li)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”處(chu)(chu)置和(he)(he)虧損企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理。健(jian)全企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)退(tui)出機(ji)制(zhi)(zhi)，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)動(dong)市場化(hua)、法(fa)治化(hua)債轉股(gu)。多(duo)渠(qu)道籌措資金處(chu)(chu)置央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)歷(li)史遺留問題。四(si)要(yao)依法(fa)保(bao)護職工(gong)合(he)(he)(he)(he)法(fa)權益，保(bao)障(zhang)職工(gong)轉崗(gang)不下(xia)崗(gang)。五(wu)要(yao)推(tui)(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)點領(ling)域國企(qi)(qi)(qi)(qi)混合(he)(he)(he)(he)所有制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)引入(ru)社會資本參(can)與央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)重(zhong)(zhong)組(zu)，以重(zhong)(zhong)組(zu)整合(he)(he)(he)(he)為契機(ji)深(shen)(shen)化(hua)內(nei)部(bu)改革(ge)(ge)和(he)(he)機(ji)制(zhi)(zhi)創新。

會議(yi)指出，加(jia)大對小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)融支持(chi)力度(du)，特別是(shi)推動(dong)緩解融資(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)貴問題，有(you)利于促進創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新和(he)(he)新動(dong)能成(cheng)長(chang)、擴大就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、增(zeng)強經濟發(fa)(fa)展(zhan)活力和(he)(he)包容性(xing)。2013年(nian)以來，國(guo)務院(yuan)出臺一系(xi)列措施，加(jia)大差異化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)，引導金(jin)融機(ji)構持(chi)續強化小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融資(zi)(zi)服務，2017年(nian)6月(yue)(yue)(yue)末小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)余(yu)額22.6萬(wan)億元(yuan)(yuan)，是(shi)2012年(nian)末的(de)(de)1.95倍，占全(quan)部企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)32%。會議(yi)決定(ding)(ding)，在狠抓現(xian)有(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)實的(de)(de)同(tong)時(shi)，采取(qu)減稅(shui)、定(ding)(ding)向降準等(deng)(deng)手段，激勵金(jin)融機(ji)構進一步加(jia)大對小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)支持(chi)。一是(shi)從2017年(nian)12月(yue)(yue)(yue)1日(ri)到(dao)(dao)2019年(nian)12月(yue)(yue)(yue)31日(ri)，將(jiang)金(jin)融機(ji)構利息收入免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)增(zeng)值稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)范圍(wei)由農戶(hu)(hu)擴大到(dao)(dao)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)，享受(shou)免(mian)(mian)稅(shui)的(de)(de)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)額度(du)上限從單戶(hu)(hu)授(shou)(shou)信(xin)10萬(wan)元(yuan)(yuan)擴大到(dao)(dao)100萬(wan)元(yuan)(yuan)。二(er)是(shi)將(jiang)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)借款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)合同(tong)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)印花稅(shui)、月(yue)(yue)(yue)銷售額不(bu)超(chao)過3萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)增(zeng)值稅(shui)兩項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)優(you)惠期(qi)(qi)限延長(chang)至2020年(nian)。三是(shi)推動(dong)國(guo)有(you)大型銀行(xing)普(pu)惠金(jin)融事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部在基層落(luo)地，對單戶(hu)(hu)授(shou)(shou)信(xin)500萬(wan)元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)和(he)(he)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主經營(ying)(ying)性(xing)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)及農戶(hu)(hu)生產(chan)經營(ying)(ying)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)等(deng)(deng)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)量(liang)或余(yu)額達(da)到(dao)(dao)一定(ding)(ding)比例的(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)實施定(ding)(ding)向降準，并適(shi)當(dang)給予再貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)支持(chi)。支持(chi)擴大小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融債券發(fa)(fa)行(xing)規模，募集資(zi)(zi)金(jin)全(quan)部用于小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)投放。四(si)是(shi)大力支持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)和(he)(he)再擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構，盡(jin)快設立國(guo)家融資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基金(jin)。推動(dong)省級農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)體(ti)系(xi)向市縣延伸，3年(nian)內建(jian)成(cheng)覆蓋省、市、縣的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)體(ti)系(xi)，對符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融資(zi)(zi)發(fa)(fa)展(zhan)予以支持(chi)。五(wu)是(shi)適(shi)度(du)放寬對創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)貼(tie)息申請人有(you)關商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)記錄的(de)(de)限制條(tiao)件(jian)，簡化抵押(ya)權續期(qi)(qi)登記、不(bu)良(liang)資(zi)(zi)產(chan)處置等(deng)(deng)流程。加(jia)快金(jin)融大數據、云計算等(deng)(deng)技術應用，幫助小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)及時(shi)便捷(jie)獲得金(jin)融服務。