稅(shui)費(fei)是企業降成本的重要一環。

3月(yue)5日，國務院總理李(li)克強在(zai)2016年政府(fu)工作報(bao)告中明確，今年全面(mian)實施營改增(zeng)。從5月(yue)1日起(qi)，將試點范(fan)圍擴大到(dao)建筑業(ye)、房地產業(ye)、金融業(ye)、生(sheng)活服務業(ye)，并將所(suo)有(you)企業(ye)新增(zeng)不動產所(suo)含增(zeng)值稅(shui)納入抵扣范(fan)圍，確保所(suo)有(you)行業(ye)稅(shui)負(fu)只減不增(zeng)。

李克強上月底在會(hui)見美(mei)國總統(tong)特別代表(biao)(biao)、財政(zheng)(zheng)部長雅各布·盧時表(biao)(biao)示，中(zhong)國正(zheng)處在經濟轉型和新舊動能轉換的過程(cheng)中(zhong)，實施(shi)積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策還(huan)有較(jiao)大空間(jian)，會(hui)更加有力。

全(quan)行(xing)業推(tui)進營(ying)改(gai)增無(wu)疑是今年最大的減稅(shui)措施。營(ying)改(gai)增試點工作(zuo)自2012年1月1日啟動，到(dao)今年5月將(jiang)最終完成，而(er)改(gai)革的收尾(wei)則是一(yi)記“扣殺”。

國稅總局(ju)曾(ceng)有數據顯示，目前房地產(chan)、建筑、金融、生活服務業，這(zhe)四大未納(na)入“營改(gai)增”試點行業占(zhan)營業稅的(de)比重超過67%。

根據瑞銀證(zheng)券(quan)2月24日發布(bu)的(de)一篇研究報(bao)告(gao)，2016年營改增覆蓋最后四大行(xing)業后，減(jian)稅規模約為3836億元。多(duo)位財稅和(he)企(qi)業界人士都(dou)曾向《每日經(jing)濟新(xin)聞(wen)》記(ji)者表示，建筑、房(fang)地(di)產等行(xing)業遲遲不(bu)入列營改增范(fan)疇，主要難度(du)就是制度(du)設計復雜，尤其(qi)擔憂稅負上升對(dui)企(qi)業造成經(jing)營上的(de)實(shi)際影響。

財(cai)政部(bu)部(bu)長樓(lou)繼偉也(ye)在(zai)2015年全國兩會(hui)“財(cai)政工(gong)作和財(cai)稅(shui)改(gai)革”記者招(zhao)待會(hui)上就曾表示，營改(gai)增(zeng)最難的是不(bu)動(dong)產業轉成征(zheng)收增(zeng)值稅(shui)。在(zai)經濟下行(xing)期(qi)，不(bu)動(dong)產進(jin)項(xiang)稅(shui)抵扣設計方案更為復雜。

此次(ci)政府工作報告則明確，將(jiang)所(suo)有企業新增不(bu)動產所(suo)含增值稅納入抵(di)扣范(fan)圍(wei)。

中國社科院(yuan)財經(jing)戰略研(yan)究院(yuan)研(yan)究員(yuan)張斌分(fen)析稱(cheng)，能夠抵扣(kou)的(de)就是企(qi)業購買來當廠房、寫字樓的(de)不動產，經(jing)過測(ce)算(suan)，減稅規模在(zai)8000億(yi)元左右。這是一個粗略的(de)估算(suan)，是根(gen)據2012年(nian)固定資產投(tou)資統計年(nian)鑒大體(ti)測(ce)算(suan)得出。

上(shang)(shang)海財經(jing)大學公共經(jing)濟與管理學院副院長劉(liu)小兵表示，全行業推(tui)進營(ying)改(gai)增后(hou)，做到整體減負(fu)的(de)一個辦法是在稅(shui)率(lv)上(shang)(shang)做調整，一是簡并稅(shui)率(lv)層級，二是調降稅(shui)率(lv)。

全國(guo)政(zheng)協委員張連起也建議，營改增政(zheng)策(ce)實(shi)施后(hou)，增值稅(shui)稅(shui)率(lv)實(shi)行(xing)五級(ji)制（即17%、13%、11%、6%、0），加(jia)之3%的(de)征(zheng)收率(lv)，稅(shui)率(lv)偏多，容易扭曲增值稅(shui)抵(di)扣運行(xing)鏈條，帶(dai)來(lai)一(yi)定的(de)政(zheng)策(ce)和征(zheng)管(guan)風險。要在充分(fen)論證(zheng)、科學(xue)測(ce)算的(de)基(ji)礎上逐步減少稅(shui)率(lv)檔次，第一(yi)步可考慮將(jiang)制造業(ye)17%的(de)標準稅(shui)率(lv)降低到13%。