國務院總理李(li)克(ke)強2月17日主持召開國務院常務會(hui)議，聽(ting)取2015年全國兩會(hui)建議提案(an)辦理工作匯報，匯聚眾智提高公共決(jue)策水平；確定支持科技成果轉移轉化的政策措施，促進科技與經濟深度融合。

會(hui)(hui)議(yi)(yi)指出(chu)，人大代表建(jian)議(yi)(yi)和政(zheng)協委(wei)員提(ti)(ti)(ti)案集中了(le)各界智慧，是政(zheng)府了(le)解吸(xi)納民(min)意(yi)、接(jie)受人民(min)監(jian)督(du)(du)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)途徑。辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)好建(jian)議(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)案，可以有(you)力(li)推動科學民(min)主施政(zheng)，增強(qiang)政(zheng)府公信力(li)。去年(nian)全國兩會(hui)(hui)以來，國務院部(bu)門加(jia)強(qiang)領導，健全制度(du)，牽頭辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)了(le)8001件(jian)建(jian)議(yi)(yi)和4809件(jian)提(ti)(ti)(ti)案，分(fen)別占總(zong)數的(de)97.1%和96.5%；部(bu)門出(chu)臺的(de)許多(duo)政(zheng)策都吸(xi)納了(le)代表委(wei)員的(de)意(yi)見建(jian)議(yi)(yi)，解決了(le)一批重點(dian)難點(dian)問(wen)題，為(wei)(wei)促進經濟發展、完善(shan)社(she)會(hui)(hui)管理(li)(li)(li)(li)(li)和推動民(min)生改善(shan)等發揮了(le)積極作用。但也存在少數部(bu)門辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)不及(ji)時、辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)質量(liang)不高等問(wen)題。會(hui)(hui)議(yi)(yi)強(qiang)調，今年(nian)各部(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)繼(ji)續把全國兩會(hui)(hui)建(jian)議(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)案辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)作為(wei)(wei)年(nian)度(du)重點(dian)抓緊抓實，提(ti)(ti)(ti)高政(zheng)府工作實效(xiao)。一要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴格責(ze)任，限時辦(ban)(ban)(ban)(ban)結，做到件(jian)件(jian)有(you)著落、事事有(you)回應。主要(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責(ze)同志(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)定期聽取辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)情況匯報，分(fen)管負(fu)責(ze)同志(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)親(qin)自主持辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)重要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)議(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)案，確保辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)質量(liang)，決不能答非所(suo)問(wen)。二要(yao)(yao)(yao)(yao)完善(shan)調研、走訪等溝通協商機制，承(cheng)辦(ban)(ban)(ban)(ban)建(jian)議(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)案較多(duo)的(de)部(bu)門每年(nian)至(zhi)少要(yao)(yao)(yao)(yao)召開(kai)一次由代表委(wei)員參加(jia)的(de)座談(tan)會(hui)(hui)聽取意(yi)見。三要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)考核(he)問(wen)責(ze)，對多(duo)年(nian)反復(fu)提(ti)(ti)(ti)交、未(wei)及(ji)時辦(ban)(ban)(ban)(ban)結的(de)建(jian)議(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)案，要(yao)(yao)(yao)(yao)納入督(du)(du)辦(ban)(ban)(ban)(ban)清單，拿出(chu)有(you)針對性的(de)改進措施。四(si)要(yao)(yao)(yao)(yao)創新(xin)工作流(liu)程，推進網上辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)，提(ti)(ti)(ti)高辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)效(xiao)率。五要(yao)(yao)(yao)(yao)依法穩步推進辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)(li)(li)(li)結果公開(kai)，接(jie)受社(she)會(hui)(hui)監(jian)督(du)(du)。

會議認為，加快科技成果轉移轉化，打通科技與經濟結合的通道，盡快形成新的生產力，對于推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，提高發展質量和效益，具有重要意義。會議確定，鼓勵國家設立的研究開發機構、高等院校通過轉讓、許可或作價投資等方式，向企業或其他組織轉移科技成果，并享受以下政策，以調動創新主體積極性。

一是自主決定轉移其持有的科技成果，原則上不需審批或備案。鼓勵優先向中小微企業轉移成果。支持設立專業化技術轉移機構。

二是成果轉移收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉化等工作。科技成果轉移和交易價格要按程序公示。

三是通過轉讓或許可取得的凈收入及作價投資獲得的股份或出資比例，應提取不低于50%用于獎勵，對研發和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。科技人員在成果轉化中開展技術開發與服務等活動，可依法依規獲得獎勵。在履行盡職義務前提下，免除事業單位領導在科技成果定價中因成果轉化后續價值變化產生的決策責任。

四是科技人員可以按照規定在完成本職工作的情況下到企業兼職從事科技成果轉化活動，或在3年內保留人事關系離崗創業，開展成果轉化。離崗創業期間，科技人員承擔的國家科技計劃和基金項目原則上不得中止。鼓勵企業采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式，激勵科技人員實施成果轉化。

五是將科技成果轉化情況納入研發機構和高校績效考評，加快向全國推廣國家自主創新示范區試點稅收優惠政策，探索完善支持單位和個人科技成果轉化的財稅措施。更好發揮科技創新對穩增長、調結構、惠民生的支撐和促進作用。