8日，《深圳(zhen)市(shi)養老服務業(ye)發展“十三五”規劃（征求(qiu)意見稿(gao)）》（以下簡稱意見稿(gao)）在深圳(zhen)市(shi)民政局官網上征集意見。意見稿(gao)中提(ti)出，“將對與(yu)老人居住(zhu)在一起的子女(nv)給予優(you)惠政策，適(shi)度增加與(yu)老人居住(zhu)在一起的子女(nv)的工薪所得稅費用扣(kou)除額，實現贍養費用的稅前扣(kou)除。”（12月9日《羊城晚報》）

子女與父母同住，有(you)望享(xiang)受“贍養費稅(shui)(shui)前扣除”，這(zhe)無(wu)疑是(shi)一(yi)大利好消(xiao)息(xi)。眾(zhong)所周(zhou)知的(de)是(shi)，個稅(shui)(shui)改革的(de)大方向，就(jiu)(jiu)是(shi)“綜合計征”、以(yi)家(jia)庭為單位征收——在這(zhe)種(zhong)模(mo)式(shi)下，個人(ren)的(de)家(jia)庭負擔，可以(yi)納(na)入稅(shui)(shui)前抵(di)扣。就(jiu)(jiu)此而言(yan)，“贍養費用”自然(ran)屬于家(jia)庭負擔的(de)一(yi)部(bu)分，故而完全有(you)理由被(bei)列為“稅(shui)(shui)前的(de)扣除項(xiang)目”！深圳所制定(ding)(ding)的(de)“新規定(ding)(ding)”，在一(yi)定(ding)(ding)程度(du)上說，恰恰體現了(le)(le)個稅(shui)(shui)所應具備的(de)公平(ping)正義，傳遞了(le)(le)一(yi)種(zhong)人(ren)性化(hua)、精(jing)準化(hua)的(de)征稅(shui)(shui)理念。

就(jiu)(jiu)支(zhi)持“家庭養(yang)老”來說(shuo)，深圳的這一新政策，當然無可指責(ze)；然而(er)，就(jiu)(jiu)“稅制設計”的角(jiao)度(du)來評(ping)(ping)價，該規定(ding)還是顯得有些籠統和粗糙。要知(zhi)道，“個稅抵扣項”的增減，素來敏感而(er)復雜(za)。簡單一句“贍養(yang)費稅前扣除”，顯然還有許(xu)多亟待完(wan)善(shan)之處。比(bi)如說(shuo)，實際產生(sheng)的“贍養(yang)費開支(zhi)”如何計算(suan)？又該如何評(ping)(ping)估(gu)，那些“不(bu)與父母同住子女(nv)”的贍養(yang)負擔？倘若(ruo)無法厘清這些問(wen)題，就(jiu)(jiu)極可能制造新的不(bu)公與對(dui)立。

“完善(shan)養老服務”的(de)迫(po)切意愿(yuan)，尚且不足以支撐深圳完成(cheng)對個稅的(de)局部調整(zheng)。說到底，只(zhi)有(you)與個稅的(de)系統化改革(ge)相適(shi)應，只(zhi)有(you)將“贍養費抵扣”與綜合(he)計征(zheng)相結(jie)合(he)，深圳的(de)新嘗(chang)試(shi)才(cai)能(neng)有(you)更多(duo)的(de)空間與可能(neng)……當然了，自上(shang)而(er)下的(de)個稅改革(ge)只(zhi)是一方面。同樣重要的(de)是，民間的(de)報稅、納稅活動(dong)，也要相應發展：唯有(you)平民化、普(pu)及化的(de)會計與評估服務，才(cai)能(neng)引導民眾采取合(he)理的(de)財務安排(pai)，來充分享受稅收(shou)權益、進行(xing)稅收(shou)籌劃。

無(wu)論是(shi)贍養費用，還是(shi)其他形式的家(jia)庭(ting)負擔，其實都應該在個(ge)稅征收中被平(ping)等看待。僅(jin)僅(jin)糾結于(yu)某一具體的“扣(kou)抵項”，而且還制(zhi)定毫無(wu)道理的認定門(men)檻，只會制(zhi)造(zao)不(bu)必(bi)要(yao)的麻煩而已(yi)……從(cong)(cong)深(shen)圳意欲推行的“贍養費稅前扣(kou)除”政(zheng)策中，我們再(zai)一次感(gan)受到各(ge)方推動個(ge)稅改革的共同意愿。可是(shi)，其也從(cong)(cong)一個(ge)側(ce)面提醒我們，稅制(zhi)的設計，從(cong)(cong)來都是(shi)一個(ge)環環相扣(kou)、千絲萬縷的工作(zuo)，零碎的靈(ling)感(gan)、一時的熱情，終(zhong)究無(wu)法取代(dai)成熟化的專業努力。