為規(gui)(gui)范殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)保障(zhang)(zhang)金征收(shou)使用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)，促進殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)，財政部、國家(jia)稅務(wu)總局和殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)聯合會(hui)近日(ri)聯合發(fa)布《殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)(ye)保障(zhang)(zhang)金征收(shou)使用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法》（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)“辦(ban)法”），辦(ban)法明確了征收(shou)對象(xiang)以(yi)(yi)及(ji)用(yong)工要求等，并規(gui)(gui)范了保障(zhang)(zhang)金的使用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)。保障(zhang)(zhang)金由用(yong)人(ren)(ren)單位所在地的地方(fang)(fang)稅務(wu)局負責征收(shou)，沒有分設地方(fang)(fang)稅務(wu)局的地方(fang)(fang)，由國家(jia)稅務(wu)局負責征收(shou)。 

相關政策——財稅[2015]72號 關于(yu)印發《殘(can)疾人就業保障金征(zheng)收使用(yong)管理辦(ban)法》的通(tong)知 

哪(na)些用人單(dan)位需繳納保障金？ 

辦法指(zhi)出，用人(ren)單位安排殘疾(ji)人(ren)就業的(de)(de)比例不得低于本單位在(zai)職職工總數的(de)(de)1.5%。具(ju)體比例由各省、自治區、直轄市人(ren)民政府(fu)根據本地區的(de)(de)實(shi)際情況規定。 

用人(ren)單位安排殘疾人(ren)就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人(ren)民政府規定比例的，應當繳(jiao)納保障金。 

用人(ren)單(dan)(dan)位將殘疾(ji)人(ren)錄用為在編人(ren)員(yuan)或依法與就業年(nian)(nian)齡段內的殘疾(ji)人(ren)簽(qian)訂1年(nian)(nian)以上（含1年(nian)(nian)）勞動合同（服務協(xie)議(yi)），且實際支付的工資不低于當地最低工資標(biao)準(zhun)，并足額繳納社會保險費(fei)的，方(fang)可計入用人(ren)單(dan)(dan)位所(suo)安排的殘疾(ji)人(ren)就業人(ren)數。 

保障金(jin)繳多少？ 

辦法(fa)規定，保障(zhang)金按上年(nian)用人(ren)單位(wei)安排殘疾人(ren)就(jiu)業(ye)未(wei)達到規定比例的(de)差額人(ren)數和本(ben)單位(wei)在職職工(gong)年(nian)平均(jun)工(gong)資(zi)之積計(ji)(ji)算繳納。計(ji)(ji)算公式如下： 

保障金年(nian)(nian)繳(jiao)納(na)額=（上(shang)年(nian)(nian)用人(ren)(ren)單位在職職工(gong)人(ren)(ren)數(shu)×所在地省、自治(zhi)區(qu)、直轄市人(ren)(ren)民政府規定的安(an)(an)排殘疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)比例-上(shang)年(nian)(nian)用人(ren)(ren)單位實(shi)際安(an)(an)排的殘疾(ji)人(ren)(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)數(shu)）×上(shang)年(nian)(nian)用人(ren)(ren)單位在職職工(gong)年(nian)(nian)平(ping)均工(gong)資(zi)。 

用(yong)人單(dan)(dan)位(wei)在(zai)職(zhi)職(zhi)工(gong)，是指用(yong)人單(dan)(dan)位(wei)在(zai)編人員(yuan)或(huo)依法與用(yong)人單(dan)(dan)位(wei)簽訂1年以(yi)上(shang)（含1年）勞動(dong)合同（服(fu)務(wu)協(xie)議）的(de)人員(yuan)。季(ji)節性用(yong)工(gong)應當折(zhe)算為年平均用(yong)工(gong)人數(shu)。以(yi)勞務(wu)派遣用(yong)工(gong)的(de)，計入派遣單(dan)(dan)位(wei)在(zai)職(zhi)職(zhi)工(gong)人數(shu)。 

用(yong)人(ren)單位安排殘疾人(ren)就(jiu)業未達(da)到規定比例(li)的差額人(ren)數，以(yi)公(gong)式計算結果為準，可以(yi)不是整數。 

上年(nian)用(yong)人單位(wei)在職(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)年(nian)平均工(gong)(gong)資，按用(yong)人單位(wei)上年(nian)在職(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額除以用(yong)人單位(wei)在職(zhi)(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)人數計算。 

保(bao)障金如(ru)何繳納和申報？ 

辦法規定，保障金一般按月繳納。 

用人(ren)單位應(ying)按規定時限向保(bao)障金征收機關申報繳納保(bao)障金。在申報時，應(ying)提(ti)供本單位在職職工人(ren)數、實際安排殘疾人(ren)就業(ye)人(ren)數、在職職工年平(ping)均工資(zi)等信(xin)息(xi)，并保(bao)證(zheng)信(xin)息(xi)的真實性和完整性。 

自(zi)工商登記注冊之(zhi)日(ri)起3年內(nei)，對安排殘疾人(ren)就業未達到規定比例(li)、在職職工總數20人(ren)以下（含20人(ren)）的小微企業，免征保障金。 

用(yong)人(ren)單位遇不可抗力自(zi)然災害或(huo)其他突發事件遭受重大(da)直接經濟損失，可以(yi)申請減免或(huo)者緩繳保障金。具體辦法由各省、自(zi)治區、直轄市(shi)財政部門規定。 

保(bao)障金如何使用？ 

辦法(fa)明(ming)確，保障(zhang)金納入地方(fang)一(yi)般(ban)公(gong)共預算統籌安排，主要用于支(zhi)持殘(can)(can)疾(ji)(ji)人就(jiu)(jiu)業和(he)(he)保障(zhang)殘(can)(can)疾(ji)(ji)人生活(huo)。支(zhi)持方(fang)向(xiang)包(bao)括殘(can)(can)疾(ji)(ji)人職業培訓、職業教(jiao)育(yu)和(he)(he)職業康復支(zhi)出(chu)(chu)；殘(can)(can)疾(ji)(ji)人就(jiu)(jiu)業服務(wu)機(ji)構(gou)提(ti)供殘(can)(can)疾(ji)(ji)人就(jiu)(jiu)業服務(wu)和(he)(he)組織職業技能(neng)競賽(sai)（含展能(neng)活(huo)動）支(zhi)出(chu)(chu)；殘(can)(can)疾(ji)(ji)人從事(shi)個體(ti)經營、自(zi)主創業、靈活(huo)就(jiu)(jiu)業的(de)經營場所租賃、啟動資(zi)金、設(she)施設(she)備購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)(tie)和(he)(he)小(xiao)額(e)貸款貼(tie)(tie)息等情(qing)況。 

此外(wai)，辦法明(ming)確，所稱殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)是指持(chi)有《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證》上(shang)注明(ming)屬于視力(li)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)、聽力(li)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)、言語殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)、肢體殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)、智力(li)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)、精神(shen)殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)和多重殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)的人(ren)(ren)員(yuan)，或(huo)者(zhe)持(chi)有《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和國殘(can)(can)(can)(can)(can)疾(ji)(ji)軍人(ren)(ren)證》（1至8級）的人(ren)(ren)員(yuan)。 

辦法規定(ding)，用人(ren)單位未(wei)按規定(ding)繳(jiao)(jiao)納(na)保(bao)障金(jin)的(de)，按照《殘疾人(ren)就業條例》的(de)規定(ding)，由保(bao)障金(jin)征收機關提交(jiao)財(cai)政部門，由財(cai)政部門予以警告(gao)，責令限(xian)期繳(jiao)(jiao)納(na)；逾期仍不繳(jiao)(jiao)納(na)的(de)，除補繳(jiao)(jiao)欠繳(jiao)(jiao)數(shu)額(e)外(wai)，還應當自(zi)欠繳(jiao)(jiao)之日起(qi)，按日加收5‰的(de)滯納(na)金(jin)。滯納(na)金(jin)按照保(bao)障金(jin)入庫預算(suan)級次繳(jiao)(jiao)入國庫。