國(guo)務(wu)院總(zong)理李(li)克(ke)強7月(yue)15日主(zhu)持(chi)召開國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)，決定(ding)再取消一批職(zhi)業(ye)資(zi)格許可和認定(ding)事(shi)項，以改革釋放創(chuang)業(ye)創(chuang)新活力；部署促進(jin)進(jin)出口穩定(ding)增(zeng)長的政策(ce)措施(shi)，在擴大開放中增(zeng)強發展動力。

　　會議指出，今年以來(lai)，通過加(jia)大定(ding)向調(diao)(diao)控等(deng)措(cuo)施，我國經濟運行緩中趨穩、穩中向好，結構(gou)調(diao)(diao)整積極(ji)推進，活力動(dong)力繼續(xu)增(zeng)強(qiang)，在深化(hua)各(ge)領域改革(ge)、促進產(chan)業升(sheng)級、保障(zhang)和(he)改善民生(sheng)、保持各(ge)類市(shi)場(chang)穩定(ding)等(deng)方面都(dou)取得積極(ji)成(cheng)(cheng)效(xiao)，為完成(cheng)(cheng)全年經濟社(she)會發展主(zhu)要(yao)目(mu)標任務(wu)(wu)創造了條件。下一步鞏(gong)固穩中向好基礎，繼續(xu)頂住(zhu)下行壓(ya)力，保持經濟運行在合理(li)區(qu)間，必(bi)須堅定(ding)不移推進改革(ge)，繼續(xu)加(jia)大簡政放權、放管結合、優化(hua)服務(wu)(wu)等(deng)改革(ge)力度(du)，清除對(dui)市(shi)場(chang)主(zhu)體的(de)不合理(li)束縛(fu)和(he)羈絆，有效(xiao)發揮市(shi)場(chang)配(pei)置資源的(de)決定(ding)性作用和(he)更好發揮政府作用，推動(dong)形成(cheng)(cheng)大眾(zhong)創業、萬(wan)眾(zhong)創新的(de)蓬勃(bo)局(ju)面。

　　1 會議要點

　　抓緊建立國家職業資格(ge)管理長(chang)效機制(zhi)

　　會議(yi)決(jue)定(ding)，在去年以來(lai)已取消149項職業(ye)資格(ge)(ge)的基礎上(shang)，再(zai)取消網絡廣告經紀(ji)人、注冊(ce)電子貿(mao)易師、全(quan)國(guo)外貿(mao)業(ye)務員、港口裝卸(xie)工等62項職業(ye)資格(ge)(ge)。

　　對國務院(yuan)部(bu)門(men)設置(zhi)實施的(de)沒(mei)有法(fa)律(lv)法(fa)規依據(ju)的(de)準入類職(zhi)業資格，以及國務院(yuan)行(xing)業部(bu)門(men)和全國性行(xing)業協會、學會自(zi)行(xing)設置(zhi)的(de)水平評價類職(zhi)業資格一律(lv)取(qu)消。

　　有法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規依據，但與國家安全(quan)、公共安全(quan)、公民人身財產安全(quan)關系不密切(qie)或不宜采取(qu)職(zhi)業資格(ge)方(fang)式(shi)管(guan)理(li)的，按程序提請修訂法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規后予以(yi)取(qu)消(xiao)。

　　抓緊建立(li)國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格管理長效機制(zhi)，向社會公布國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格目錄(lu)清單。一方面，在目錄(lu)之(zhi)外不(bu)得開展職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格許可和認定工作。

　　建(jian)立科學的國(guo)家職(zhi)業資格(ge)體(ti)系(xi)，促進各類(lei)人才脫穎而出，提升更多(duo)產業、崗位(wei)的勞動和工(gong)作品質，推動大(da)眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新(xin)，讓廣(guang)大(da)勞動者更好施展(zhan)創(chuang)業創(chuang)新(xin)才能。

　　分析

　　“職(zhi)業(ye)資格(ge)不能成為就(jiu)業(ye)創業(ye)的門(men)檻”

　　人力(li)資(zi)源和社會保障部(bu)副(fu)部(bu)長湯濤認為，職業資(zi)格制(zhi)度(du)自(zi)建立以來，在推動人們(men)學習技術等方面發揮了很好的(de)作(zuo)用(yong)。但經過(guo)多(duo)年的(de)發展，職業資(zi)格制(zhi)度(du)存在三大(da)突出問題：重復量(liang)大(da)、監督管理上做得不(bu)夠好、有(you)些水平評價(jia)類的(de)職業資(zi)格認證被作(zuo)為準入類的(de)。

　　“在大眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)的發展背(bei)景下(xia)，職(zhi)業(ye)資格(ge)不能成為(wei)就業(ye)創業(ye)的門檻。”湯濤(tao)表示(shi)，減少職(zhi)業(ye)資格(ge)許可和認定工作是(shi)簡政放權的一(yi)個重要內容。在職(zhi)業(ye)資格(ge)管理(li)上也要把該(gai)放的徹底放開(kai)，該(gai)減的徹底減掉，同時把該(gai)清(qing)理(li)的徹底清(qing)除好。

　　2 會議要點

　　推(tui)進新一(yi)輪更(geng)高水(shui)平對外開放

　　會議還(huan)指出(chu)，推(tui)進(jin)新一輪更高水平(ping)對外(wai)開放，是經濟(ji)提質增(zeng)效升(sheng)級的重要(yao)支(zhi)撐。要(yao)進(jin)一步推(tui)動對外(wai)貿易便利(li)化，改(gai)善(shan)營商(shang)環(huan)境，為外(wai)貿企業減負助力，促進(jin)進(jin)出(chu)口(kou)穩定增(zeng)長，培育國際競(jing)爭新優勢。

　　會議確定(ding)，一(yi)(yi)是大(da)力提(ti)高(gao)口(kou)(kou)岸(an)通關(guan)效率，推動(dong)全國(guo)一(yi)(yi)體化(hua)通關(guan)，加快復制(zhi)推廣自貿試驗區的貿易便利化(hua)措施(shi)，在沿海各口(kou)(kou)岸(an)開展國(guo)際貿易“單一(yi)(yi)窗口(kou)(kou)”試點。加快出(chu)口(kou)(kou)退(tui)稅(shui)進度。

　　二是調整《鼓勵進口(kou)(kou)(kou)技術和產(chan)品目錄》及進口(kou)(kou)(kou)貼息政策支持范圍，擴大優惠(hui)利率進口(kou)(kou)(kou)信貸(dai)覆蓋(gai)面(mian)，加大先進技術、設備和關(guan)鍵零部(bu)件及國內(nei)需求較大的部(bu)分消(xiao)費品等進口(kou)(kou)(kou)，促(cu)進國內(nei)產(chan)業(ye)升級。

　　三是(shi)保持人(ren)民幣(bi)匯(hui)率(lv)在合理(li)均衡水(shui)平上基本穩(wen)定，促進跨境貿易人(ren)民幣(bi)結(jie)算便利化，幫助企業(ye)規(gui)避匯(hui)率(lv)風(feng)險。擴大(da)短期出(chu)口信用保險規(gui)模，加大(da)對中小(xiao)微(wei)企業(ye)和(he)新興市場開拓的支(zhi)持。

　　四(si)是鼓勵金融機構開展出口退稅賬戶(hu)托管貸款(kuan)等業(ye)務，擴(kuo)大(da)外匯儲備委托貸款(kuan)規模和覆蓋范(fan)圍，穩(wen)步(bu)放(fang)寬境內企業(ye)人民幣境外債務融資。

　　五是清理規范(fan)進(jin)出口環節收費(fei)，對進(jin)出口環節行政(zheng)事業(ye)性收費(fei)、政(zheng)府(fu)性基金(jin)以及實施政(zheng)府(fu)定價(jia)或指導價(jia)的(de)經營(ying)服務(wu)性收費(fei)實行目錄(lu)清單管理，未列入(ru)清單的(de)一律按亂收費(fei)查處(chu)。對口岸查驗沒有問題(ti)的(de)企業(ye)免除吊裝、移位、倉儲(chu)等費(fei)用。

　　六是大力支持外貿新型商業模式發展，擴大市場采購貿易方式試點，積極推進跨境電子商務和外貿綜合服務企業發展。用便利和穩定增長的進出口助力經濟發展。