國務院總理(li)李克強6月17日主持召開國務院常(chang)務會(hui)議，部署加大重點領(ling)域有(you)效(xiao)投資，發揮穩增(zeng)長調結構(gou)惠(hui)民生的多重作用(yong)；決定進一步(bu)強化(hua)城鎮棚戶區(qu)和城鄉危房改(gai)造及(ji)配(pei)套(tao)基礎設施建設；確(que)定實施“三證合一”登記制度改(gai)革(ge)，方便創(chuang)業創(chuang)新；部署運用(yong)大數據優化(hua)政府服務和監管(guan)，提高(gao)行政效(xiao)能(neng)。

會(hui)議(yi)認為，通(tong)(tong)(tong)過實施(shi)定(ding)向調(diao)控和各方努力(li)，當前經(jing)濟運行(xing)中(zhong)的(de)積極(ji)變化增(zeng)(zeng)多(duo)。為繼續有(you)效(xiao)應對(dui)下行(xing)壓力(li)，推(tui)(tui)進解決突(tu)出的(de)結(jie)構性矛盾，要抓住原(yuan)材料價格較低的(de)有(you)利時機，針對(dui)發展(zhan)“短板”、民生重(zhong)點領域和亟需解決的(de)問題，深化投(tou)融資體制(zhi)(zhi)改革，加(jia)大有(you)效(xiao)投(tou)資，這可(ke)以收到(dao)穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)、調(diao)結(jie)構、惠民生和增(zeng)(zeng)加(jia)公共(gong)產品、增(zeng)(zeng)強(qiang)發展(zhan)后勁一舉多(duo)得之效(xiao)。會(hui)議(yi)決定(ding)，一是通(tong)(tong)(tong)過調(diao)整結(jie)構、盤活(huo)存量，增(zeng)(zeng)加(jia)安排中(zhong)央(yang)投(tou)資，重(zhong)點投(tou)向農村電網升(sheng)級改造、糧食倉儲(chu)設施(shi)、城鎮污(wu)水處(chu)理設施(shi)、城區老(lao)工(gong)(gong)業(ye)區和獨立工(gong)(gong)礦(kuang)區改造搬遷等(deng)，帶動(dong)更多(duo)地方和社會(hui)投(tou)資。二是在加(jia)快推(tui)(tui)進水利、中(zhong)西部鐵路等(deng)7類重(zhong)大工(gong)(gong)程(cheng)包(bao)建設的(de)基(ji)礎上，積極(ji)籌劃(hua)新興產業(ye)、增(zeng)(zeng)強(qiang)制(zhi)(zhi)造業(ye)核心競爭力(li)、現代物流、城市(shi)軌道(dao)(dao)交通(tong)(tong)(tong)4類新的(de)工(gong)(gong)程(cheng)包(bao)。三是引導(dao)金(jin)融機構建立快速通(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)，加(jia)快重(zhong)大工(gong)(gong)程(cheng)、PPP項目等(deng)貸款(kuan)審批。促進有(you)效(xiao)投(tou)資持續增(zeng)(zeng)長(chang)。

會(hui)議指(zhi)出(chu)，加(jia)(jia)快城鎮棚(peng)戶區和(he)城鄉(xiang)危房(fang)改造及配(pei)套基礎(chu)設施建設，事關千百萬(wan)住房(fang)困難(nan)家庭生活改善，是惠民生、穩增長相互促進的重大舉措，必須(xu)在(zai)(zai)已(yi)有(you)成效基礎(chu)上邁出(chu)更大步(bu)(bu)伐。會(hui)議決定，按照推進以人為核(he)心的新型城鎮化(hua)部署，實施三年(nian)行(xing)動計劃，改造包括城市危房(fang)、城中村(cun)在(zai)(zai)內(nei)的各類棚(peng)戶區1800萬(wan)套，農(nong)村(cun)危房(fang)1060萬(wan)戶，同步(bu)(bu)規劃和(he)建設公共交(jiao)通(tong)、水氣熱、通(tong)訊等(deng)配(pei)套設施。會(hui)議要(yao)求，要(yao)加(jia)(jia)快審批，做(zuo)好(hao)土地征收、補(bu)償(chang)安(an)置(zhi)等(deng)前期工作(zuo)。加(jia)(jia)大政府(fu)(fu)投入，農(nong)村(cun)危房(fang)改造補(bu)助由縣(xian)級財政直(zhi)接發(fa)放(fang)到戶，推進棚(peng)改貨幣化(hua)安(an)置(zhi)，推動市縣(xian)政府(fu)(fu)購買棚(peng)改服務并(bing)列入財政預算，對存在(zai)(zai)缺口的，可依(yi)法由省級政府(fu)(fu)代(dai)發(fa)地方政府(fu)(fu)債券予以支(zhi)持。鼓勵以特許經營(ying)等(deng)方式開展市場化(hua)融(rong)資，支(zhi)持加(jia)(jia)大信貸投放(fang)。加(jia)(jia)強工程質(zhi)量和(he)資金監管。讓住房(fang)困難(nan)群眾盡早搬入新居。

會(hui)議認為，推行“三證(zheng)合(he)一(yi)(yi)”，將(jiang)工商、質監、稅務分別核(he)發證(zheng)照(zhao)(zhao)，改(gai)為由工商部門一(yi)(yi)次(ci)性核(he)發營(ying)業執照(zhao)(zhao)，是商事登記制度的重大(da)改(gai)革，可以進(jin)一(yi)(yi)步便利(li)企業注冊，持續推動形成大(da)眾(zhong)創(chuang)業、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新熱潮。會(hui)議強調，要簡化程序，實行“一(yi)(yi)次(ci)申(shen)請、一(yi)(yi)口受理(li)、一(yi)(yi)套(tao)材(cai)料(liao)、一(yi)(yi)表登記”，不重復(fu)填報、提(ti)交材(cai)料(liao)。積極推進(jin)全程電子化操(cao)作，實現部門間信息互聯互通、檔案互認，做到方便透明。在今(jin)年底(di)前確保實現“三證(zheng)合(he)一(yi)(yi)、一(yi)(yi)照(zhao)(zhao)一(yi)(yi)碼”登記模式在全國推開，過(guo)渡期內老證(zheng)照(zhao)(zhao)繼續有效(xiao)，讓群眾(zhong)得實惠。

會(hui)議(yi)指出，運用大數(shu)據等(deng)現代(dai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)技術是(shi)促進(jin)政府(fu)職能轉變，簡政放權、放管(guan)結(jie)合(he)、優化服(fu)務(wu)的(de)有效手段。會(hui)議(yi)確(que)定，一是(shi)加(jia)快政務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化工程(cheng)建(jian)設，推動政府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)開放共享，凡(fan)事(shi)關(guan)群眾(zhong)辦(ban)事(shi)的(de)程(cheng)序和(he)要(yao)求，凡(fan)依法應予公(gong)開的(de)政務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，都要(yao)上網公(gong)開。用好網絡(luo)等(deng)新媒體，為企業(ye)和(he)群眾(zhong)服(fu)務(wu)。二是(shi)推進(jin)市(shi)場(chang)主(zhu)體信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示，依法及(ji)時上網公(gong)開行政許可、處罰等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，建(jian)設信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享交換平臺，推動信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)一站式查詢(xun)，建(jian)立守信(xin)(xin)(xin)聯合(he)激勵(li)、失信(xin)(xin)(xin)聯合(he)懲戒機制。大力發展信(xin)(xin)(xin)用服(fu)務(wu)業(ye)。三是(shi)在環保、食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)全等(deng)重點領(ling)域引入大數(shu)據監(jian)管(guan)，主(zhu)動查究違(wei)法違(wei)規行為。用政務(wu)“云”提(ti)升政府(fu)服(fu)務(wu)和(he)監(jian)管(guan)效率、造福廣大群眾(zhong)。