如果把中(zhong)國經濟(ji)比作(zuo)一艘大船(chuan)(chuan)，那(nei)么占國內企業(ye)總(zong)數九成多的(de)小(xiao)微企業(ye)就(jiu)好比大船(chuan)(chuan)的(de)“壓(ya)艙石”。在經濟(ji)新常態下，外(wai)部風浪越(yue)大，“壓(ya)艙石”的(de)穩定(ding)就(jiu)越(yue)發重要。

自(zi)2014年下半年以來，國務院陸(lu)續出臺大力(li)度減稅(shui)降費政策，釋放出重視小微企業“壓艙石”的(de)積極(ji)信號。這些(xie)減稅(shui)降費政策是否落(luo)到實處？能否有效攪動小微企業“一池春(chun)水”？新華社記者近日跟(gen)隨國務院督查組深(shen)入一線追(zhui)蹤(zong)。

“國家減稅(shui)降(jiang)費清單”不斷擴(kuo)大(da)

李(li)克(ke)強總理(li)在今(jin)年的政(zheng)府工作報告(gao)中(zhong)明確指出，繼續實行結構性減(jian)稅和(he)普遍性降費，進(jin)一步減(jian)輕企(qi)業(ye)特別小微企(qi)業(ye)負擔。凸顯了國務院支持小微企(qi)業(ye)發(fa)展的更大(da)決(jue)心。

6月1日以來，國(guo)務院派出(chu)11個督(du)查(cha)組深入(ru)中央有關(guan)部(bu)門和(he)部(bu)分(fen)省（區、市）一線，減稅(shui)降費(fei)政策是否落到了實處(chu)成為督(du)查(cha)的一項重要(yao)內容。隨著(zhu)督(du)查(cha)的推進，記者視(shi)野中的“國(guo)家減稅(shui)降費(fei)清(qing)單(dan)”不斷清(qing)晰：

營改增試點助力企業減(jian)負－－截至(zhi)2015年4月底，全國納入試點的477萬戶納稅(shui)人(ren)累(lei)計減(jian)稅(shui)4412億元(yuan)，僅今年頭(tou)四個月就(jiu)減(jian)稅(shui)666億元(yuan)。

減(jian)半(ban)征收企(qi)(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)優(you)惠(hui)再(zai)擴范圍－－自2015年1月1日至2017年底(di)，小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)減(jian)半(ban)征收所得稅(shui)(shui)(shui)的(de)年應納稅(shui)(shui)(shui)額由10萬元提高到20萬元。僅今(jin)年一季度，該政策就為216萬戶小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)51億元。

免征增值稅(shui)和(he)(he)營業稅(shui)優惠門檻降低(di)－－自2014年(nian)10月(yue)1日至(zhi)2015年(nian)12月(yue)31日調整暫免增值稅(shui)小(xiao)規模納稅(shui)人(ren)、營業稅(shui)納稅(shui)人(ren)范圍，從月(yue)銷(xiao)售額不超(chao)過2萬(wan)元擴大到不超(chao)過3萬(wan)元。今年(nian)一(yi)季度共有2700萬(wan)戶小(xiao)微企(qi)業和(he)(he)個體(ti)工商戶獲減稅(shui)189億元。

鼓(gu)勵金融(rong)機(ji)構支持小微(wei)企業(ye)發展－－自2014年11月1日至2017年底對金融(rong)機(ji)構與(yu)小微(wei)企業(ye)簽(qian)訂的借款合同免征印花稅。今年一(yi)季度該(gai)政策惠及24萬(wan)戶企業(ye)，減稅5400萬(wan)元。

財政部(bu)副部(bu)長胡靜林介紹，財政部(bu)還聯合稅務總局等(deng)部(bu)門出臺了促(cu)進重點群體(ti)創業就業、穩定住房消(xiao)費、降低部(bu)分消(xiao)費品進口關(guan)稅等(deng)一系(xi)列助力穩增長減稅政策。

與此同時，全(quan)(quan)面(mian)清理規范(fan)涉(she)企收(shou)(shou)費(fei)(fei)行動也在全(quan)(quan)國啟幕－－財政部、發展改(gai)革委、工業和(he)信息化(hua)部全(quan)(quan)力確(que)保近(jin)兩年中(zhong)央和(he)地方政府確(que)定(ding)取(qu)消、停征和(he)減免的1000多項收(shou)(shou)費(fei)(fei)規定(ding)落實到位(wei)；從今年起對養老、醫(yi)療服務機構減免7項行政事業性收(shou)(shou)費(fei)(fei)；取(qu)消無法(fa)定(ding)依據的行政審批(pi)中(zhong)介服務收(shou)(shou)費(fei)(fei)、收(shou)(shou)費(fei)(fei)基金(jin)項目……

更多部門的(de)(de)清費(fei)行動(dong)釋放出(chu)支持創業創新、助力(li)經(jing)濟穩增長的(de)(de)積極信號－－工(gong)業和信息化部今年(nian)加(jia)快推(tui)動(dong)寬(kuan)帶提速降費(fei)以擴大(da)信息消費(fei)；銀監(jian)會(hui)大(da)力(li)清理整頓(dun)銀行不合理的(de)(de)金融(rong)服(fu)(fu)務(wu)收(shou)費(fei)；海(hai)關(guan)總署自(zi)2014年(nian)以來，取消1項(xiang)行政事(shi)業性收(shou)費(fei)、取消5項(xiang)經(jing)營服(fu)(fu)務(wu)性收(shou)費(fei)、降低(di)(di)1項(xiang)經(jing)營服(fu)(fu)務(wu)性收(shou)費(fei)，直接為企(qi)(qi)業減輕負(fu)擔約(yue)(yue)8600萬(wan)元；商務(wu)部清理規范加(jia)工(gong)貿易聯網企(qi)(qi)業收(shou)費(fei)，推(tui)動(dong)自(zi)去年(nian)7月1日起降低(di)(di)增值服(fu)(fu)務(wu)收(shou)費(fei)標(biao)準，平(ping)均降幅達30％，惠及企(qi)(qi)業約(yue)(yue)2．5萬(wan)家(jia)，預計每年(nian)減少(shao)收(shou)費(fei)約(yue)(yue)4000萬(wan)元。

政策“疊加效應(ying)”助(zhu)力小(xiao)微企業“風口”起飛

督查(cha)中，不少企(qi)(qi)業反映(ying)，國務院減(jian)(jian)稅(shui)降費(fei)政策讓企(qi)(qi)業感受到了經濟下行壓力(li)下的溫暖，為減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業負擔送去“及時雨”，助力(li)小微企(qi)(qi)業在國家鼓勵創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業的“風口”上起飛(fei)。

在安(an)徽省蚌埠市，安(an)徽省晟(sheng)光科技(ji)(ji)股份有限(xian)公司董事長(chang)(chang)杜金誠在與督查(cha)組座談(tan)時肯定了國(guo)務院政策(ce)在當地的(de)(de)快(kuai)速(su)落地。“國(guo)家減(jian)稅(shui)政策(ce)下發后，企業(ye)第一時間就(jiu)能享受到，形成(cheng)了‘蚌埠速(su)度’。”他(ta)透(tou)露，國(guo)家對高新技(ji)(ji)術企業(ye)稅(shui)收優(you)惠力度更大，他(ta)們的(de)(de)企業(ye)去(qu)年獲減(jian)稅(shui)2000多(duo)萬元，成(cheng)為企業(ye)快(kuai)速(su)成(cheng)長(chang)(chang)的(de)(de)“東風”。

廣(guang)西玉林市玉林銀豐國際中藥港的(de)企(qi)業主陳建良說，他的(de)企(qi)業屬于月營業額3萬以下的(de)微(wei)型企(qi)業，初步(bu)估算(suan)近一年來(lai)已減(jian)免了近萬元稅收。當地工商局介(jie)紹，目前(qian)該市微(wei)型企(qi)業基本(ben)全(quan)部免稅，5952戶微(wei)型企(qi)業獲得(de)1．578億元資(zi)本(ben)補助金。

記者觀察(cha)到(dao)，各地(di)在落實國務院減稅(shui)降費政策(ce)(ce)的(de)同時(shi)，及(ji)時(shi)出臺地(di)方配(pei)套政策(ce)(ce)，中央和(he)地(di)方政策(ce)(ce)疊加發力，為(wei)企業送上(shang)更大力度的(de)減負“大禮(li)包(bao)”。

面對發展的(de)(de)空前壓力以及煤炭(tan)行業(ye)(ye)困(kun)境，山西省今年出(chu)臺減輕企業(ye)(ye)負擔、促進工業(ye)(ye)穩(wen)定(ding)運行的(de)(de)60條措施，從取消(xiao)規范(fan)涉企收費(fei)、政策支(zhi)持等方面加大(da)對企業(ye)(ye)幫(bang)扶(fu)，預計減輕企業(ye)(ye)負擔約531億元(yuan)。

山西陽泉市平定縣巨城鎮黨委書記段秀宏說，包括減稅清費在內，山西出臺的政策有省27條、市10條、縣10條，在稅收、土地和金融方面都給予小微企業支持。“助力穩增長，省、市、縣三級都在發力。”