核(he)心提示|昨日，《稅(shui)(shui)收征收管理(li)法(fa)修訂草案（征求意(yi)見稿(gao)）》在國(guo)務院法(fa)制辦征求意(yi)見截止。這(zhe)份內容豐富的意(yi)見稿(gao)一(yi)個突出(chu)特(te)點(dian)就是明(ming)確了納稅(shui)(shui)人識別號制度的法(fa)律地位。今(jin)后，一(yi)個小小的稅(shui)(shui)號不僅會滲透我們的生活，還將讓我們充(chong)分了解自(zi)己的“稅(shui)(shui)上人生”。

　　主要內容

　　國家將為個人編制唯一(yi)且終身不變的“稅號(hao)”

　　“國家施行(xing)統一(yi)的(de)納稅人(ren)識別號制度”。意見稿中明確，今后，稅務(wu)部門將按照國家標準為(wei)企業、公民等納稅人(ren)編制唯(wei)一(yi)且終身不變的(de)確認其身份的(de)數字代碼標識。

　　目前(qian)，我國(guo)企業(ye)、事業(ye)單位和社會(hui)組(zu)織(zhi)都擁有稅(shui)務登記代碼(ma)，主(zhu)要由區(qu)域碼(ma)和組(zu)織(zhi)機構代碼(ma)組(zu)成，個體工商戶(hu)稅(shui)務登記代碼(ma)為其居民身份證號(hao)碼(ma)。對(dui)于(yu)自然人(ren)，稅(shui)務代碼(ma)制(zhi)度卻沒有實現全覆蓋。

　　對于自(zi)然人(ren)的納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)識(shi)別(bie)號(hao)，意(yi)見稿明確：“自(zi)然人(ren)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)或者(zhe)其扣(kou)繳義(yi)務人(ren)應當自(zi)首次納(na)稅(shui)(shui)(shui)義(yi)務發生之日起，法律、行政法規(gui)規(gui)定的納(na)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)期限屆(jie)滿前，向稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)申(shen)報(bao)，稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關(guan)登錄其納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)識(shi)別(bie)號(hao)。”

　　意見解讀

　　個人稅號(hao)制度是個稅等改革的基礎(chu)

　　個人稅號與個稅改(gai)革常(chang)被同時提及。在提出(chu)建立個人稅號制度的(de)同時，財政部、國(guo)家(jia)稅務總局也在今年的(de)改(gai)革清單(dan)中列(lie)出(chu)，要抓緊推進個稅改(gai)革。

　　個(ge)稅(shui)(shui)(shui)改革的(de)(de)目標是“綜合(he)計征”。舉例來說明(ming)，一邊是很多筐，里(li)面分別裝著(zhu)個(ge)人的(de)(de)工資收入(ru)(ru)、股(gu)票收入(ru)(ru)、租(zu)房(fang)收入(ru)(ru)等(deng)，這些收入(ru)(ru)用(yong)不同(tong)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)率計征個(ge)稅(shui)(shui)(shui)，結(jie)果就是低收入(ru)(ru)者(zhe)(zhe)與高收入(ru)(ru)者(zhe)(zhe)繳(jiao)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)差(cha)不多；一邊是一個(ge)大筐，把所有的(de)(de)收入(ru)(ru)放到里(li)面用(yong)統一的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)率計征個(ge)稅(shui)(shui)(shui)，低收入(ru)(ru)者(zhe)(zhe)少繳(jiao)稅(shui)(shui)(shui)，高收入(ru)(ru)者(zhe)(zhe)多繳(jiao)稅(shui)(shui)(shui)，后(hou)者(zhe)(zhe)就是“綜合(he)計征”。

　　個(ge)人稅(shui)號就是那(nei)個(ge)大筐。在收入(ru)多(duo)元(yuan)化的(de)(de)今天，有(you)了這個(ge)稅(shui)號，每個(ge)人的(de)(de)納稅(shui)信息才(cai)能歸(gui)集到一塊(kuai)，不再(zai)是碎片(pian)化的(de)(de)，才(cai)可以(yi)綜(zong)合計算一個(ge)人、一個(ge)家庭的(de)(de)收入(ru)情(qing)況與稅(shui)率水平，才(cai)能實現個(ge)稅(shui)調節收入(ru)分配的(de)(de)功能。

　　從種種跡(ji)象預見，2015年(nian)，沉寂多年(nian)的(de)個稅改(gai)革將會有動作，而個人稅號是(shi)實(shi)現這一(yi)改(gai)革必需的(de)技術(shu)條件，這二者(zhe)必須同步推進(jin)。

　　事實上，不僅(jin)個稅改(gai)革(ge)，包(bao)括(kuo)房地產稅改(gai)革(ge)，包(bao)括(kuo)開(kai)征(zheng)遺產稅，這些直(zhi)接稅改(gai)革(ge)，都需要(yao)個人稅號(hao)(hao)制度的建立作(zuo)為基礎，只有(you)掌握(wo)個人稅號(hao)(hao)中的個人交易、收入、財產信(xin)息等(deng)，才能消除(chu)征(zheng)稅漏洞，公平征(zheng)稅。

　　個人稅號(hao)將(jiang)讓“無信”者(zhe)寸(cun)步(bu)難行

　　個(ge)人稅(shui)號，實際就(jiu)是為每個(ge)人一(yi)生的納(na)稅(shui)行(xing)為建立一(yi)個(ge)檔案，將(jiang)個(ge)人的各種納(na)稅(shui)行(xing)為集結在稅(shui)號之下。

　　納稅信(xin)(xin)(xin)息(xi)能(neng)(neng)否與(yu)每個人的(de)身份信(xin)(xin)(xin)息(xi)、銀行信(xin)(xin)(xin)息(xi)、不(bu)動產信(xin)(xin)(xin)息(xi)等實現共享，能(neng)(neng)否打通部門間(jian)的(de)壁(bi)壘，實現各個部門信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)互聯互通，這是(shi)建(jian)立(li)個人稅號制度的(de)核心，也(ye)是(shi)建(jian)立(li)全社(she)會征(zheng)信(xin)(xin)(xin)系統(tong)的(de)核心。

　　從發達國家(jia)的(de)經驗(yan)看，在整個社會(hui)征信(xin)體系中，誠信(xin)納稅(shui)(shui)是作為(wei)一(yi)(yi)項(xiang)最基(ji)本的(de)考量。一(yi)(yi)個人有一(yi)(yi)次納稅(shui)(shui)不良記錄，就(jiu)會(hui)在出入(ru)境、銀行貸款(kuan)等方面(mian)“寸步難(nan)行”，而擁有良好的(de)納稅(shui)(shui)記錄，將會(hui)是一(yi)(yi)筆非常(chang)寶貴(gui)的(de)信(xin)用財富，助力個人的(de)“一(yi)(yi)路暢通”。

　　在個(ge)人(ren)稅(shui)號(hao)的(de)頻(pin)繁(fan)使用中，“我是(shi)納稅(shui)人(ren)”的(de)意識將(jiang)不(bu)斷被激活，個(ge)人(ren)“稅(shui)感”將(jiang)不(bu)斷保持。那么(me)(me)，作為納稅(shui)人(ren)，就會越(yue)來越(yue)多(duo)(duo)地思考(kao)我繳的(de)稅(shui)是(shi)不(bu)是(shi)跟享受的(de)社會服務(wu)對應，就會越(yue)來越(yue)多(duo)(duo)地監督政府究竟(jing)怎么(me)(me)去花(hua)錢，要求政府的(de)透明公開，這(zhe)也(ye)是(shi)一個(ge)國家文明與(yu)進步的(de)標志。

　　一圖讀懂個人稅號

　　定義

　　個人稅號是國(guo)家(jia)為(wei)每(mei)一(yi)個人編(bian)制的具(ju)有唯(wei)一(yi)性的稅號，終身只(zhi)有一(yi)個

　　用途

　　為每個人(ren)一(yi)生的納稅行(xing)為建立(li)一(yi)個檔案，集結(jie)各種納稅行(xing)為

　　發展方向

　　身份證(zheng)號(hao)社(she)會(hui)保(bao)障號(hao)個人(ren)稅號(hao)

　　三號合一

　　何時使用

　　日常生活中，凡是涉(she)及合同、協(xie)議的活動(dong)，都要提供個人稅號

　　繳納、領取社保；登(deng)記土(tu)地、房屋(wu)等不動產；買房、租賃(lin)房屋(wu)；炒股、買保險；銀行大筆轉(zhuan)賬……