國務院總(zong)理李(li)克強12月3日(ri)主持召開(kai)國務院常(chang)務會議，部署在更大(da)(da)范圍(wei)推(tui)(tui)廣(guang)中(zhong)關村(cun)試(shi)點(dian)政策、加快推(tui)(tui)進(jin)國家自主創(chuang)新示范區建設，進(jin)一步激勵(li)大(da)(da)眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新；決定加大(da)(da)對(dui)農(nong)村(cun)金融的稅(shui)收支(zhi)持，助力“三農(nong)”改革發(fa)展。

會議指(zhi)出，從2010年(nian)起，國(guo)(guo)家(jia)(jia)在(zai)(zai)(zai)北京中(zhong)關村(cun)自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)示范(fan)(fan)區(qu)先(xian)行先(xian)試(shi)了金融、財稅(shui)(shui)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)激勵(li)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)等促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)的(de)(de)(de)(de)一系(xi)列(lie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，取得(de)積極成(cheng)(cheng)(cheng)效。當(dang)前(qian)，必須加快創新(xin)驅動(dong)(dong)，以更(geng)(geng)大(da)(da)力(li)(li)度推(tui)進(jin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)，在(zai)(zai)(zai)更(geng)(geng)大(da)(da)范(fan)(fan)圍(wei)推(tui)廣(guang)實施試(shi)點政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，用政(zheng)(zheng)府權(quan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)“減法”換取創新(xin)創業熱情的(de)(de)(de)(de)“乘法”，這有利于(yu)(yu)激發(fa)人(ren)(ren)(ren)們尤其是(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)性、積極性、創造性，加快創新(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化，推(tui)動(dong)(dong)高新(xin)技術(shu)產業成(cheng)(cheng)(cheng)長(chang)，打造中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展新(xin)動(dong)(dong)力(li)(li)，促(cu)進(jin)經(jing)濟向中(zhong)高端水(shui)平邁進(jin)。會議決定，（一）把6項(xiang)(xiang)中(zhong)關村(cun)先(xian)行先(xian)試(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)推(tui)向全國(guo)(guo)。包(bao)括加快落實先(xian)期(qi)(qi)已確定推(tui)廣(guang)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)(xiang)目經(jing)費(fei)管(guan)理(li)改(gai)革(ge)、非上(shang)(shang)市(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業通(tong)過股(gu)份轉(zhuan)讓代辦系(xi)統進(jin)行股(gu)權(quan)融資(zi)(zi)、擴大(da)(da)稅(shui)(shui)前(qian)加計扣除的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)費(fei)用范(fan)(fan)圍(wei)3項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，以及此次將推(tui)開的(de)(de)(de)(de)股(gu)權(quan)和(he)分(fen)紅激勵(li)、職工教育(yu)經(jing)費(fei)稅(shui)(shui)前(qian)扣除、科(ke)(ke)(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)使(shi)用處置和(he)收益管(guan)理(li)改(gai)革(ge)等3項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。（二）在(zai)(zai)(zai)所(suo)(suo)有國(guo)(guo)家(jia)(jia)自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)示范(fan)(fan)區(qu)、合蕪蚌自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)綜(zong)合試(shi)驗區(qu)和(he)綿陽科(ke)(ke)(ke)(ke)技城，推(tui)廣(guang)實施4項(xiang)(xiang)先(xian)行先(xian)試(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，包(bao)括：一是(shi)(shi)給(gei)予(yu)技術(shu)人(ren)(ren)(ren)員和(he)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)股(gu)權(quan)獎勵(li)可(ke)在(zai)(zai)(zai)5年(nian)內(nei)分(fen)期(qi)(qi)繳納(na)個(ge)人(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)；二是(shi)(shi)有限合伙制(zhi)創投企(qi)(qi)業投資(zi)(zi)于(yu)(yu)未(wei)上(shang)(shang)市(shi)中(zhong)小(xiao)高新(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業2年(nian)以上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)，可(ke)享受企(qi)(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)優(you)惠；三是(shi)(shi)對(dui)5年(nian)以上(shang)(shang)非獨(du)占許可(ke)使(shi)用權(quan)轉(zhuan)讓，參照(zhao)技術(shu)轉(zhuan)讓給(gei)予(yu)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)減免優(you)惠；四(si)是(shi)(shi)對(dui)中(zhong)小(xiao)高新(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業向個(ge)人(ren)(ren)(ren)股(gu)東轉(zhuan)增股(gu)本應繳納(na)的(de)(de)(de)(de)個(ge)人(ren)(ren)(ren)所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)，允許在(zai)(zai)(zai)5年(nian)內(nei)分(fen)期(qi)(qi)繳納(na)。（三）圍(wei)繞鼓勵(li)引進(jin)海外高層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)、拓寬科(ke)(ke)(ke)(ke)技企(qi)(qi)業融資(zi)(zi)渠道、支持設立適(shi)應科(ke)(ke)(ke)(ke)技企(qi)(qi)業特點和(he)需求的(de)(de)(de)(de)保稅(shui)(shui)倉庫等，研(yan)(yan)(yan)究推(tui)動(dong)(dong)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)關村(cun)開展新(xin)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)試(shi)點。（四(si)）依托(tuo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)高新(xin)區(qu)，在(zai)(zai)(zai)天津、湖南長(chang)株(zhu)潭以及東中(zhong)西(xi)部一些地方(fang)再建(jian)設一批(pi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)示范(fan)(fan)區(qu)，使(shi)先(xian)行先(xian)試(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)在(zai)(zai)(zai)更(geng)(geng)大(da)(da)范(fan)(fan)圍(wei)、更(geng)(geng)多地區(qu)發(fa)揮效益。對(dui)具備(bei)條件(jian)建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)示范(fan)(fan)區(qu)的(de)(de)(de)(de)高新(xin)區(qu)，要加強培育(yu)指(zhi)導、加快建(jian)設，讓創新(xin)創業之火形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)燎(liao)原之勢。

會議認(ren)為，“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工作始終是(shi)政(zheng)府工作的(de)(de)重中之重，須臾不可松(song)懈。要(yao)堅持按照定向調控的(de)(de)要(yao)求，通過改進財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)，增(zeng)強金融(rong)支持“三(san)農(nong)(nong)(nong)”發展(zhan)的(de)(de)動(dong)力和(he)能力，這對(dui)(dui)(dui)于強化糧食安全保(bao)(bao)(bao)障，提(ti)高(gao)(gao)農(nong)(nong)(nong)民(min)收(shou)入(ru)(ru)(ru)，加快結構調整，推進農(nong)(nong)(nong)業(ye)現代化，具有重要(yao)意義。為進一步緩解(jie)農(nong)(nong)(nong)業(ye)貸款(kuan)成本高(gao)(gao)、風險大和(he)低收(shou)入(ru)(ru)(ru)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)貸款(kuan)難的(de)(de)問題(ti)，會議決定，將以(yi)下兩項(xiang)已經執行到期的(de)(de)政(zheng)策(ce)延長至2016年12月31日：一是(shi)對(dui)(dui)(dui)金融(rong)機(ji)構不超過5萬(wan)元的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)小額(e)貸款(kuan)利(li)息收(shou)入(ru)(ru)(ru)免征營(ying)業(ye)稅(shui)，按90%計(ji)入(ru)(ru)(ru)企業(ye)所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)應納稅(shui)所(suo)得(de)(de)(de)額(e)，調動(dong)金融(rong)機(ji)構向農(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)貸款(kuan)的(de)(de)積極性。二是(shi)對(dui)(dui)(dui)保(bao)(bao)(bao)險公司開展(zhan)種植業(ye)、養(yang)殖業(ye)保(bao)(bao)(bao)險業(ye)務的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)費收(shou)入(ru)(ru)(ru)，按90%計(ji)入(ru)(ru)(ru)企業(ye)所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)應納稅(shui)所(suo)得(de)(de)(de)額(e)，擴大對(dui)(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)險保(bao)(bao)(bao)障和(he)服務。同時，針(zhen)對(dui)(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)貸款(kuan)需求主(zhu)要(yao)集中在5萬(wan)元到10萬(wan)元的(de)(de)情(qing)況，將享受稅(shui)收(shou)優惠的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)小額(e)貸款(kuan)限額(e)從5萬(wan)元提(ti)高(gao)(gao)到10萬(wan)元，并把對(dui)(dui)(dui)縣域農(nong)(nong)(nong)村(cun)金融(rong)機(ji)構保(bao)(bao)(bao)險業(ye)收(shou)入(ru)(ru)(ru)減按3%征收(shou)營(ying)業(ye)稅(shui)的(de)(de)稅(shui)收(shou)優惠政(zheng)策(ce)，延長至2016年底。讓惠農(nong)(nong)(nong)政(zheng)策(ce)持續發力，促(cu)進農(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)農(nong)(nong)(nong)民(min)增(zeng)收(shou)。

會議還研(yan)究(jiu)了其他事(shi)項。