十(shi)八屆(jie)四中全會在(zai)推動我國(guo)依法(fa)治國(guo)進程的(de)同時，也將進一(yi)步加快我國(guo)會計相(xiang)關法(fa)律制度(du)修(xiu)訂(ding)完善(shan)的(de)進度(du)。

以(yi)“依法治國”為主題(ti)召開(kai)的四中(zhong)全(quan)會在歷(li)史上尚屬首次(ci)，在此之前(qian)，中(zhong)央委員會全(quan)體(ti)會議(yi)大多數以(yi)經濟或黨建為主題(ti)。不妨將時(shi)間(jian)撥回到去年11月份，十(shi)八屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)通過的《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于全(quan)面深化改革若干重(zhong)大問題的決(jue)定》第九部分提(ti)出(chu)推(tui)(tui)進法(fa)(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設(she)：建設(she)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)，必須堅持依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)執政(zheng)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)共同(tong)推(tui)(tui)進，堅持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)社(she)會(hui)一體建設(she)。這(zhe)樣看(kan)來，此次(ci)(ci)四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)討論“依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)”大計，實際上是對(dui)十(shi)八屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)全(quan)面深化改革要求的一次(ci)(ci)呼應，是對(dui)《決(jue)定》給(gei)人民群眾承(cheng)諾的一次(ci)(ci)具體實踐。

全面(mian)深(shen)化改革的總目標(biao)是完善(shan)和發展中國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)制度，推(tui)進國(guo)家治理體系(xi)和治理能力現(xian)代化，而“依(yi)法治國(guo)”是這一總體目標(biao)的重(zhong)要組成部(bu)分。自1999年3月第九屆全國人大第二次會議在(zai)憲法(fa)中(zhong)確(que)定“依(yi)法(fa)治(zhi)國，建設(she)社會主義(yi)法(fa)治(zhi)國家”這一治(zhi)國方略以來，我國的法(fa)治(zhi)化(hua)進程有了明顯的提速。如今，經過十幾年的經濟高速發展，此(ci)次十八屆四(si)中(zhong)全會將“依(yi)法(fa)治(zhi)國”作為主題，實際上(shang)是反映(ying)了我國法(fa)律制度(du)建設(she)與經濟發展水平(ping)的步(bu)調尚有不(bu)一致之處，這在(zai)會計相(xiang)關法(fa)律制度(du)建設(she)中(zhong)有一定的體(ti)(ti)現。

例如，現行(xing)《會(hui)(hui)計(ji)(ji)法(fa)(fa)》中對(dui)會(hui)(hui)計(ji)(ji)工作(zuo)涉及到(dao)的(de)諸多新領(ling)域，如管理會(hui)(hui)計(ji)(ji)、會(hui)(hui)計(ji)(ji)信息化、內(nei)部(bu)控制、政府(fu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)等，尚沒有(you)相(xiang)關條款予以(yi)明確規定；而(er)在會(hui)(hui)計(ji)(ji)工作(zuo)中，權責(ze)相(xiang)匹配、財(cai)務信息真實完(wan)(wan)整(zheng)的(de)定義(yi)、會(hui)(hui)計(ji)(ji)業務外(wai)包等已有(you)內(nei)容也需(xu)要進一步補充完(wan)(wan)善。另(ling)外(wai)，就《會(hui)(hui)計(ji)(ji)法(fa)(fa)》本身而(er)言，賠償機制、與《證券法(fa)(fa)》和《公司(si)法(fa)(fa)》等相(xiang)關法(fa)(fa)律的(de)銜接以(yi)及與現行(xing)企業會(hui)(hui)計(ji)(ji)準(zhun)則(ze)的(de)協調等方(fang)面，也亟需(xu)通過法(fa)(fa)律條文得到(dao)進一步的(de)明確。

另外(wai)，《注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)法(fa)(fa)》于近日有(you)過一(yi)次順應與落(luo)實(shi)國(guo)務(wu)院簡政放(fang)權要求(qiu)的(de)(de)應急(ji)性修訂，但其(qi)中對于注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)行(xing)業在發展過程(cheng)中所遇(yu)到的(de)(de)一(yi)些(xie)實(shi)質性問(wen)題并未涉(she)及。其(qi)中，最(zui)值得期待(dai)的(de)(de)法(fa)(fa)律如何強化注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)行(xing)業的(de)(de)地位作用、拓寬注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)的(de)(de)業務(wu)范(fan)(fan)圍、加快推廣合伙(huo)制和(he)合伙(huo)文化等內容均(jun)未涉(she)及。而且，無論是(shi)《會(hui)(hui)計法(fa)(fa)》還(huan)是(shi)《注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)法(fa)(fa)》，在權責匹(pi)配(pei)相關內容的(de)(de)修改力度上也需要進一(yi)步落(luo)實(shi)。其(qi)中，與責任相關的(de)(de)諸(zhu)如法(fa)(fa)律責任的(de)(de)設定和(he)評價、違法(fa)(fa)后的(de)(de)處罰措(cuo)施等諸(zhu)多內容的(de)(de)規范(fan)(fan)，更是(shi)重(zhong)中之重(zhong)。

與此同時(shi)，在法律(lv)之下還有很多的(de)規(gui)章制度也(ye)需進一步進行完(wan)善。比如國(guo)務院于1990年頒布的(de)(de)(de)《總(zong)(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)條例(li)(li)》一直沿用至今(jin)(jin)。實際上，財(cai)務工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)(zai)企業(ye)整(zheng)體發展(zhan)戰(zhan)略(lve)中的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用愈加突(tu)出，同時，在(zai)(zai)我(wo)國(guo)大力升(sheng)級企業(ye)現(xian)代(dai)化治理結構的(de)(de)(de)當下，總(zong)(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)的(de)(de)(de)角色(se)、職權都(dou)需要與現(xian)今(jin)(jin)的(de)(de)(de)企業(ye)發展(zhan)形(xing)勢相(xiang)吻合，總(zong)(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)在(zai)(zai)企業(ye)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)中的(de)(de)(de)重要作(zuo)(zuo)用應當在(zai)(zai)《總(zong)(zong)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)條例(li)(li)》中得(de)到體現(xian)。除此之(zhi)外(wai)，全球(qiu)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)準則(ze)趨同、管理會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)發展(zhan)、財(cai)務核算精(jing)細化等諸(zhu)多外(wai)部(bu)環境的(de)(de)(de)壓力，也需要我(wo)國(guo)對相(xiang)應的(de)(de)(de)會(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)準則(ze)制度(du)加以更加深刻的(de)(de)(de)變(bian)革。

“依法(fa)(fa)治國”的(de)(de)前提與核心是(shi)(shi)“有(you)法(fa)(fa)可依、有(you)法(fa)(fa)必依”，其關鍵和保(bao)障是(shi)(shi)“違法(fa)(fa)必究、執法(fa)(fa)必嚴(yan)”。因此，無論(lun)是(shi)(shi)填(tian)補法(fa)(fa)律(lv)尚(shang)未涉及(ji)(ji)到的(de)(de)空(kong)白(bai)區域，還是(shi)(shi)健全(quan)和完善法(fa)(fa)律(lv)中已經涉及(ji)(ji)到的(de)(de)諸多內(nei)容，或是(shi)(shi)進(jin)一(yi)步加(jia)強主體(ti)責(ze)任和違法(fa)(fa)成本的(de)(de)規范，這(zhe)些工作的(de)(de)進(jin)程都亟需進(jin)一(yi)步加(jia)快，如此才能(neng)更好(hao)地(di)適應經濟發展，更好(hao)地(di)規范經濟秩序(xu)。

值(zhi)得關注的(de)是，財政(zheng)部目前已經對部分準則和制度進行了完善(shan)。同時，《注冊會計(ji)師法(fa)》核心內容的(de)修(xiu)訂早已提上了全(quan)國(guo)人大常委會的(de)審議日程，《會計(ji)法(fa)》的(de)再次(ci)修(xiu)訂工作也已經正式“破土動工”，“依法(fa)治國(guo)”要求下的(de)修(xiu)法(fa)進程已經開(kai)始提速(su)。

我們希望在(zai)盛世修典(dian)的過程(cheng)中，相(xiang)關各(ge)方都能(neng)夠更(geng)加積極投入相(xiang)關力量，并能(neng)拋棄一些部門利(li)益(yi)，求同存異，盡量消除(chu)修法過程(cheng)中的阻力。（內容來源：中國會計(ji)報)