[ 在李克強(qiang)看來，簡政放權這場(chang)“自我(wo)革(ge)命”必(bi)須向(xiang)縱深挺(ting)進，“放”與“管”要協同推進。否則，若想穩增長、保就(jiu)(jiu)業，就(jiu)(jiu)可能走回過度依(yi)賴投(tou)資的老路 ]

　　從過(guo)去習慣審批“畫圈(quan)圈(quan)”，到不(bu)斷自我(wo)消(xiao)權，進而創新事中事后監管，這是政府職能轉變的一場“自我(wo)革命(ming)”。

　　國務(wu)院(yuan)總理李克強在(zai)國務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會議上的(de)這段講話(hua)，再次彰顯了政(zheng)府(fu)簡政(zheng)放權要(yao)啃“硬骨(gu)頭”的(de)決心(xin)。

　　中國(guo)政府網昨日(ri)(ri)發(fa)布消息(xi)稱(cheng)，李(li)克強(qiang)19日(ri)(ri)主持召開國(guo)務院常務會議(yi)，決定推出(chu)進(jin)一步(bu)簡(jian)政放(fang)權措施、持續擴大(da)改革(ge)成(cheng)效，并部署(shu)加快發(fa)展(zhan)科(ke)技(ji)服務業(ye)、為創新驅動提供支(zhi)撐。

　　會(hui)議確定，再取消下放87項(xiang)(xiang)審批事項(xiang)(xiang)；將90項(xiang)(xiang)工商登記(ji)前置(zhi)(zhi)審批事項(xiang)(xiang)改(gai)為后置(zhi)(zhi)審批，實行先照后證；取消19個評比達標(biao)表(biao)彰項(xiang)(xiang)目；同時，再取消一批部門和行業(ye)協會(hui)自(zi)行設置(zhi)(zhi)、法律法規依據不足的職業(ye)資格許可和認定事項(xiang)(xiang)。

　　《第一財經日報》從(cong)(cong)官方人士(shi)處獲悉(xi)，李克強總理提(ti)出的“今(jin)年再取消和下放200項以上(shang)行政審批(pi)(pi)事項”的目標將(jiang)分6批(pi)(pi)次完成，起始時間是從(cong)(cong)今(jin)年《政府工作報告》發布算起。

　　多名研(yan)究人士(shi)對(dui)本報稱，目前看來，200項下放(fang)任務完成無虞(yu)，且放(fang)權的(de)力度(du)和深度(du)都在延伸。

　　“今后越(yue)(yue)向(xiang)縱深挺(ting)進(jin)，越(yue)(yue)要(yao)啃"硬骨(gu)頭"、驅"攔路虎"。必(bi)須"痛下決(jue)心"，持續協同推進(jin)"放權(quan)"與(yu)"監管(guan)"，真正打造現(xian)代政(zheng)府。”李(li)克強說(shuo)。

　　不能走回(hui)過度依賴(lai)投資(zi)的老(lao)路

　　本報按(an)前述人士提供的標準梳理，昨日會議確(que)定取消(xiao)下放的87項(xiang)審(shen)批事項(xiang)為今年(nian)第二批次(ci)。第一批次(ci)的57項(xiang)于(yu)6月常(chang)務會議確(que)定，并于(yu)上周(zhou)公布。

　　照此推算，目(mu)前已經(jing)取(qu)消(xiao)下放審(shen)批權限接近(jin)150項(xiang)，是目(mu)標的四分之三。而(er)今年(nian)還有(you)四個批次的下放任務，業內人士(shi)預計超額完成已無懸念。

　　中國政府網發布(bu)的(de)(de)消(xiao)息稱(cheng)，中編辦負(fu)責(ze)人會上匯(hui)報說(shuo)，隨著簡政放(fang)權持續(xu)不斷推(tui)進(jin)，剩(sheng)下的(de)(de)任務都是極難(nan)啃的(de)(de)“硬骨頭”。為提(ti)高取(qu)消(xiao)下放(fang)項目的(de)(de)“含金量”，該辦協同有關部門梳理出社(she)會各界通過網絡等形式提(ti)出的(de)(de)2500多條建議(yi)，有針對性地推(tui)出新一批擬取(qu)消(xiao)下放(fang)的(de)(de)行(xing)政審批事(shi)項。

　　本報記(ji)者昨日從中(zhong)(zhong)編(bian)(bian)辦官(guan)方人(ren)士處了解到，此前(qian)的(de)國務院全(quan)面督(du)查中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)編(bian)(bian)辦派專人(ren)跟隨八(ba)個督(du)查小(xiao)組赴(fu)一(yi)線(xian)調(diao)查，了解簡政放(fang)權(quan)的(de)落實(shi)情(qing)況(kuang)，并調(diao)查市場(chang)最需要和(he)關心的(de)放(fang)權(quan)項(xiang)目。下一(yi)步，中(zhong)(zhong)編(bian)(bian)辦將協同(tong)有關部(bu)門擬定(ding)下放(fang)和(he)取(qu)消的(de)審批事(shi)項(xiang)。

　　在下半(ban)年經濟(ji)形勢仍(reng)然嚴峻的(de)情況下，簡政放權(quan)還有更層次含義。

　　李克強分析稱(cheng)，當前(qian)經濟形勢(shi)仍然錯(cuo)綜復雜，下行(xing)壓(ya)力很大，但就業(ye)(ye)形勢(shi)卻始終穩(wen)定(ding)，這(zhe)其中很重要的(de)原(yuan)因就是通過簡政(zheng)放權和工商登記(ji)制度改革，直接(jie)帶(dai)動了600萬新(xin)增企業(ye)(ye)注(zhu)冊，與(yu)上千萬就業(ye)(ye)人數的(de)增長。

　　“我們要(yao)看到(dao)，新注冊的(de)600多萬企業已經拿到(dao)市(shi)場(chang)入場(chang)券，必須抓緊(jin)為他(ta)們創造(zao)寬(kuan)松的(de)環境，讓市(shi)場(chang)主體真正能(neng)留得(de)(de)下、存得(de)(de)活、長得(de)(de)大。”李克強強調說(shuo)。

　　在(zai)李克強看來，簡政(zheng)放權這場“自我革命”必(bi)須向(xiang)縱深挺(ting)進，“放”與“管”要協(xie)同(tong)推進。否(fou)則，若想穩增長、保(bao)就業，就可能走回過度依賴投資的(de)老路。

　　推動經濟向中高端水平邁(mai)進(jin)

　　“發展科(ke)(ke)技服務業(ye)，是以調整結(jie)構穩增長(chang)和(he)提質增效、促(cu)進科(ke)(ke)技與經(jing)濟深(shen)度融合的(de)重要舉措，是實現科(ke)(ke)技創新引領產業(ye)升級、推動經(jing)濟向中高端(duan)水平邁進不可或缺的(de)重要一(yi)環。”19日召開的(de)常務會(hui)議如(ru)是稱。

　　近日，國務(wu)院印發(fa)《關于加快發(fa)展(zhan)(zhan)生產性服(fu)務(wu)業(ye)促(cu)進(jin)產業(ye)結(jie)構調(diao)整(zheng)升(sheng)級的(de)(de)指導(dao)(dao)意(yi)見》，首次對生產性服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)做出(chu)全面部署，提出(chu)了引導(dao)(dao)市場主體(ti)行為的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)導(dao)(dao)向，明(ming)確了政府(fu)創造良好(hao)環境的(de)(de)工作重點。

　　在具體領域(yu)上，常務會議提出(chu)要以研發中介(jie)、技術轉移、創業孵化、知識產權(quan)等領域(yu)為重(zhong)點，抓住關(guan)鍵環節精(jing)準發力，深化改(gai)革，堅(jian)持市(shi)場導向，推(tui)動科技服(fu)務業發展壯大。