近日，審計(ji)署公布了2013年城鎮保(bao)障(zhang)性安居工程(cheng)(cheng)跟蹤(zong)審計(ji)結果。公告顯示，安居工程(cheng)(cheng)被挪(nuo)用和(he)騙取的(de)工程(cheng)(cheng)資金達(da)93.7億元，其(qi)中僅石(shi)家莊一房(fang)企就挪(nuo)用了19億元。此(ci)外，安居工程(cheng)(cheng)違規(gui)配(pei)租售(shou)房(fang)高達(da)1.9萬套(tao)。筆者不禁感嘆，如果對安居工程(cheng)(cheng)進(jin)行事前或事中審計(ji)，還會出現如此(ci)驚人的(de)挪(nuo)用數額(e)嗎(ma)?還會出現如此(ci)瞠目的(de)違規(gui)配(pei)租售(shou)房(fang)嗎(ma)?

　　事實上(shang)，大多數(shu)審計(ji)都發生在(zai)經濟行(xing)為結(jie)束之后，也就是說“生米已經煮成了(le)熟飯”。正是“秋后算賬”這一審計(ji)“慣例”，讓被(bei)審計(ji)單位往(wang)往(wang)在(zai)資(zi)金支出時就開(kai)始“做手腳”，以應付(fu)后來要過的“審計(ji)關”。于(yu)是，不(bu)合(he)理、不(bu)合(he)法、不(bu)合(he)規(gui)的各項開(kai)支、或(huo)是根本不(bu)存在(zai)的開(kai)支，就被(bei)心術(shu)不(bu)正的當(dang)事一方或(huo)雙方進行(xing)“專業技術(shu)處(chu)理”，不(bu)露痕跡地掩蓋(gai)過去了(le)。

　　這一現(xian)(xian)象(xiang)的(de)(de)出現(xian)(xian)，與我國(guo)現(xian)(xian)行(xing)審(shen)計(ji)制度存在(zai)(zai)密切的(de)(de)聯系(xi)。我國(guo)現(xian)(xian)行(xing)審(shen)計(ji)制度存在(zai)(zai)明顯的(de)(de)缺陷(xian)，監管嚴重滯后，往往是在(zai)(zai)“出了(le)問題”之后，再去(qu)(qu)核實(shi)問題、確定問題，其實(shi)于(yu)事無(wu)補，這是典型的(de)(de)放“馬(ma)后炮”。這就像一個人(ren)生(sheng)了(le)小病(bing)，不去(qu)(qu)檢查(cha)，拖延下(xia)去(qu)(qu)，轉化成癌癥(zheng)，最后無(wu)藥能(neng)救(jiu)，只能(neng)眼睜睜地看著一條鮮活的(de)(de)生(sheng)命就此消失。

　　鄧小(xiao)平(ping)同(tong)志說(shuo)過：“制(zhi)(zhi)度(du)好(hao)(hao)可以使(shi)壞人無法(fa)任意橫(heng)行，制(zhi)(zhi)度(du)不好(hao)(hao)可以使(shi)好(hao)(hao)人無法(fa)任意做好(hao)(hao)事，甚至會走(zou)向反面。”由(you)此(ci)可見(jian)，改革和完善現行審(shen)計(ji)體制(zhi)(zhi)已(yi)是關系到審(shen)計(ji)監督(du)質量能否(fou)(fou)進一步提(ti)高(gao)、審(shen)計(ji)工作能否(fou)(fou)不斷深化(hua)、我國國家審(shen)計(ji)制(zhi)(zhi)度(du)能否(fou)(fou)健康發展的(de)當(dang)務之急。

　　對(dui)此(ci)，筆(bi)者認為(wei)，國(guo)(guo)家(jia)審(shen)計(ji)(ji)體(ti)制的(de)(de)(de)改革應(ying)在(zai)遵循審(shen)計(ji)(ji)權(quan)的(de)(de)(de)獨立(li)性(xing)(xing)、效率性(xing)(xing)、權(quan)威性(xing)(xing)和協(xie)調性(xing)(xing)原則的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，以(yi)立(li)法模式為(wei)基礎(chu)，建構適合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)審(shen)計(ji)(ji)體(ti)制。對(dui)審(shen)計(ji)(ji)工作必須由事后審(shen)計(ji)(ji)為(wei)主(zhu)改為(wei)事前或(huo)事中(zhong)審(shen)計(ji)(ji)為(wei)主(zhu)，切實(shi)把監督的(de)(de)(de)關口前移，從源頭上(shang)控制腐(fu)敗產生，讓其在(zai)制度的(de)(de)(de)框架(jia)內規矩地行事，從而不敢越雷池一步，必要的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候還要對(dui)重點(dian)項目或(huo)專用資金實(shi)行全程跟蹤審(shen)計(ji)(ji)，在(zai)過程中(zhong)發(fa)現問題，解決問題，真(zhen)(zhen)正做到防患于未(wei)然。若此(ci)，才能真(zhen)(zhen)正發(fa)揮審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)職能，使審(shen)計(ji)(ji)工作更好地為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義事業服務。筆(bi)者相信，那種(zhong)事后審(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)(de)“中(zhong)國(guo)(guo)式審(shen)計(ji)(ji)”一定會改變(bian)。只是，何時(shi)(shi)改變(bian)呢?