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《會計法》再次大修 正當其時

時間:2014-07-14? 點(dian)擊: 次 來源(yuan):網絡

我們正(zheng)在(zai)迎來(lai)大會計時代。

  修訂《會計法》可謂正當(dang)其時。

  隨(sui)(sui)著經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)進入(ru)新(xin)(xin)的(de)(de)時期,隨(sui)(sui)著全(quan)面深化改革(ge)的(de)(de)進行(xing),“轉型升級(ji)”成(cheng)為近些年來最為關鍵的(de)(de)詞(ci)匯之(zhi)一。而(er)在中國經濟“升級(ji)版”的(de)(de)打造過程中,會(hui)(hui)計(ji)也需(xu)要由原來簡單的(de)(de)記錄(lu)核算功能向分析預測和管理控制等職能逐步(bu)轉變(bian)。這無疑給(gei)整個會(hui)(hui)計(ji)行(xing)業(ye)帶來了新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)契機。

  不過,在這(zhe)一大會(hui)計(ji)(ji)時代,會(hui)計(ji)(ji)行業及會(hui)計(ji)(ji)人(ren)群體都(dou)需要有一片堅(jian)實的(de)土(tu)壤來承載這(zhe)些變革,其中包括行為習慣(guan)和(he)思維理(li)念的(de)雙重(zhong)變化。而這(zhe)一片土(tu)壤,就是(shi)《會(hui)計(ji)(ji)法》。因(yin)為法律是(shi)對人(ren)類行 為底(di)線(xian)的(de)規(gui)范,越過底(di)線(xian)的(de)人(ren)必須接(jie)受制裁和(he)懲罰。

  盛世修(xiu)典。現行(xing)《會(hui)計(ji)法》自1985年(nian)(nian)頒(ban)布以來,歷經(jing)兩次修(xiu)正和(he)修(xiu)訂(ding),并在近30年(nian)(nian)的(de)(de)發展歷程中很好地維(wei)護了市場經(jing)濟(ji)秩(zhi)序,規范了會(hui)計(ji)行(xing)為(wei),特別是(shi)促進了會(hui)計(ji)信息質量的(de)(de)明顯(xian)提(ti)高。但是(shi),這30年(nian)(nian)同(tong)樣是(shi)中國社會(hui)經(jing)濟(ji)快速騰飛的(de)(de)30年(nian)(nian),特別是(shi)在進入新世紀(ji)后(hou),隨著信息技術的(de)(de)不斷(duan)突破、大數(shu)據的(de)(de)普遍應用,會(hui)計(ji)行(xing)業同(tong)樣發生著翻天覆地的(de)(de)變化。同(tong)時,法律本身固有的(de)(de)滯后(hou)性也更加顯(xian)現出來。

  對于會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)工作涉及到(dao)的(de)諸(zhu)多新領(ling)域(yu),如(ru)管(guan)理會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)、會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)化(hua)、內部控制、政(zheng)府會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)等方(fang)面,《會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)法(fa)》尚(shang)沒有(you)相(xiang)關條款予以明確(que)規定。而在會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)本(ben)身(shen)的(de)工作中, 權責(ze)相(xiang)匹(pi)配、財(cai)務信(xin)息(xi)真實完整的(de)定義、會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)業(ye)務外包等內容同樣在等待進一步(bu)的(de)補充(chong)。另外,就(jiu)《會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)法(fa)》本(ben)身(shen)而言(yan),賠償(chang)機制、與《證(zheng)券法(fa)》和《公司法(fa)》等相(xiang)關法(fa)律(lv)的(de)銜接以及與現行(xing)企業(ye)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準則(ze)的(de)協調等方(fang)面,也亟需通過法(fa)律(lv)條文得到(dao)進一步(bu)的(de)明確(que)。

  若上述(shu)問題得(de)(de)到(dao)解決(jue),這(zhe)必將(jiang)使(shi)再次修(xiu)訂后的(de)《會(hui)(hui)計(ji)法(fa)(fa)(fa)》成為(wei)(wei)未來(lai)會(hui)(hui)計(ji)行業(ye)的(de)一部新的(de)基本(ben)法(fa)(fa)(fa)。通過此(ci)次較大(da)幅度的(de)修(xiu)訂,《會(hui)(hui)計(ji)法(fa)(fa)(fa)》將(jiang)更(geng)加(jia)規范(fan)與會(hui)(hui)計(ji)相關(guan)(guan)的(de)所有行為(wei)(wei)。而(er)從基本(ben)法(fa)(fa)(fa)的(de)角度來(lai)看,對(dui)于具(ju)體(ti)的(de)會(hui)(hui)計(ji)業(ye)務處理,《會(hui)(hui)計(ji)法(fa)(fa)(fa)》不應(ying)(ying)當(dang)規定得(de)(de)過于細(xi)化,這(zhe)些內容可以通過相關(guan)(guan)的(de)司法(fa)(fa)(fa)解釋(shi)或者行業(ye)行為(wei)(wei)準則和具(ju)體(ti)規范(fan)來(lai)加(jia)以明確。從法(fa)(fa)(fa)律本(ben)身出 發,《會(hui)(hui)計(ji)法(fa)(fa)(fa)》應(ying)(ying)當(dang)更(geng)加(jia)注重在權利義務、法(fa)(fa)(fa)律責(ze)任和相關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律銜接等(deng)方面加(jia)強相關(guan)(guan)內容的(de)補充。

  從時(shi)代背景來看,中國經濟(ji)在過去30多年(nian)的時(shi)間內(nei)能(neng)夠取得如此巨大的突(tu)破,其背后離(li)不開社會(hui)(hui)主義市場經濟(ji)體制的逐步建立和(he)發展完善,而十八屆三中全會(hui)(hui)更是(shi)強調市場在資源配(pei)置中起決定性作用。也因此,整個(ge)社會(hui)(hui)的行為方式(shi)和(he)習慣與此前相(xiang)比都發生了(le)翻天覆地的變化,這一(yi)點(dian)對于會(hui)(hui)計行業來說也不例外。

  具體來看,國有企業及國有資本結構在深化改革中獲得調整和完善,大量的民營企業、中小微企業在這一過程中也得到了良好的發展。同時,金融、稅收等相關領域的不斷發展和完善同樣推動 了經濟的進步。而隨著上述各領域的發展,會計行為和理念也有了不同的更新。