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聯系單位機制助推內控規范全面實施

時間:2014-07-14? 點擊: 次 來源:網絡

《行政(zheng)(zheng)事業單(dan)位內(nei)部控制規范(fan)(fan)(試行)》自今(jin)年(nian)在(zai)全(quan)國實(shi)施以來,為深入推進單(dan)位內(nei)控規范(fan)(fan)實(shi)施工作(zuo),財政(zheng)(zheng)部正在(zai)著(zhu)手建立行政(zheng)(zheng)事業單(dan)位內(nei)部控制規范(fan)(fan)實(shi)施聯系(xi)單(dan)位機(ji)制。在(zai)此基礎上,財政(zheng)(zheng)部首批聯系(xi)單(dan)位日(ri)前確定。

  據了解(jie),目前,全國(guo)各(ge)地區、各(ge)部門、各(ge)單位(wei)正在有序開展單位(wei)內控規范(fan)的實施工(gong)作。

  一些地(di)區和單位在2013年已進行了(le)前期(qi)試點,取得(de)了(le)良好效果,并提供了(le)可(ke)推廣(guang)、可(ke)復制(zhi)的實施經驗。

  “通(tong)過建立聯(lian)系單(dan)位(wei)機制(zhi),及時發現和解(jie)決(jue)內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)實(shi)(shi)施中(zhong)出現的(de)新(xin)問題和新(xin)情況(kuang),總結(jie)提煉(lian)推(tui)廣(guang)單(dan)位(wei)內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)規范(fan)實(shi)(shi)施經(jing)驗,對于規范(fan)、有效(xiao)地推(tui)進(jin)單(dan)位(wei)內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)規范(fan)實(shi)(shi)施工(gong)作(zuo)具有重要的(de)作(zuo)用(yong)。”財政部會計司相(xiang)關負責(ze)人表示(shi)。此舉也將充分發揮聯(lian)系單(dan)位(wei)的(de)示(shi)范(fan)引領作(zuo)用(yong),向相(xiang)關單(dan)位(wei)分享經(jing)驗和成果,并帶動同行業或同地區(qu)全面(mian)實(shi)(shi)施單(dan)位(wei)內(nei)(nei)控(kong)(kong)(kong)規范(fan)。

  上(shang)述負(fu)責人表(biao)示,要成(cheng)為單位(wei)(wei)內控規范(fan)實施(shi)財(cai)(cai)政(zheng)部聯(lian)系單 位(wei)(wei),應具(ju)備(bei)以下(xia)條件:前期試點(dian)、正在或已經正式啟動(dong)該項(xiang)工(gong)作;單位(wei)(wei)領(ling)導(dao)高度重視;單位(wei)(wei)財(cai)(cai)務部門積極推動(dong);具(ju)有行(xing)業、地(di)區(qu)或部門代表(biao)性(xing);單位(wei)(wei)領(ling)導(dao)和財(cai)(cai)務部門愿意參與案例總(zong)結并(bing)同意對外(wai)發布;單位(wei)(wei)領(ling)導(dao)和財(cai)(cai)務部門繼(ji)續主動(dong)加(jia)強(qiang)自(zi)我約束。

  據(ju)悉,財政部首(shou)批(pi)聯系單位共(gong)有7家,分別是中央電(dian)視臺(文化口(kou)代(dai)表(biao))、國家機關事務管理局(行政口(kou)代(dai)表(biao))、中國科(ke)學(xue)院(中央科(ke)技口(kou)代(dai)表(biao))、北京市(shi)科(ke)學(xue)技術研究(jiu)院(地方科(ke)技口(kou)代(dai)表(biao))、深(shen)圳市(shi)交通運輸委員會(經建口(kou)代(dai)表(biao))、廣州市(shi)人力資源和社會保障局(社保口(kou)代(dai)表(biao))、山(shan)東(dong)省公安廳(政法口(kou)代(dai)表(biao))。

  這些單(dan)位的(de)內(nei)控規(gui)范實施情況(kuang)具有(you)一定(ding)代表性(xing),例如,國家機關事(shi)務(wu)(wu)(wu)管理局已經完(wan)(wan)成(cheng)在(zai)財務(wu)(wu)(wu)司(si)內(nei)部(bu)的(de)試運(yun)(yun)行,并(bing)準(zhun)備(bei)推廣到局其(qi)他(ta)司(si)室(shi);中央(yang)電視臺(tai)已成(cheng)立(li)由(you)臺(tai)長(chang)親(qin)自(zi)參(can)加的(de)領導(dao)小組,并(bing)正在(zai)制定(ding)方案(an)、進行內(nei)控風(feng)險評估(gu)和業務(wu)(wu)(wu)梳理;北(bei)京市科學技術研究院已經完(wan)(wan)成(cheng)預算(suan)收支等基礎業務(wu)(wu)(wu)內(nei)控建(jian)設并(bing)覆(fu)蓋到所屬(shu)單(dan)位;深圳市交通(tong)運(yun)(yun)輸委員會已經完(wan)(wan)成(cheng)所有(you)6項業務(wu)(wu)(wu)并(bing)覆(fu)蓋到全部(bu)所屬(shu)單(dan)位,且經過了(le)3次階(jie)段性(xing)完(wan)(wan)善(shan)(shan);山東省公安(an)廳在(zai)內(nei)控多(duo)個業務(wu)(wu)(wu)方面進行了(le)前期自(zi)行建(jian)設和試運(yun)(yun)行,正在(zai)進行提煉總結與優化完(wan)(wan)善(shan)(shan)。

  “換位思考一下,如果我們是目前內控工作剛剛起步的單位,要是有這樣一些聯系單位的案例和經驗供我們學習,我們會覺得非常珍惜,因為這些案例和經驗將使我們少走很多彎路。”作為首批聯系單位之一,北京市科學技術研究院條件處處長高越在接受記者采訪時表示,“建立聯系單位機制,能促使我們更好地開展工作,我們也有義務將進展中所遇問題的解決方案提供給其他對內控工作認識還不 夠多的單位。”此外,高越認為,不管是不是聯系單位,每個單位的內控都應該有自己的特色,絕對不是對其他單位的翻版,因為每個單位的風險點不盡相同,不能泛泛地模仿照搬,一定要在借鑒別人經驗的基礎上深入思考什么樣的內控是適合本單位的。