“優化稅(shui)制結(jie)構、完善稅(shui)收功能”將(jiang)避免重復(fu)收稅(shui),減輕企業(ye)(ye)稅(shui)負,提升企業(ye)(ye)業(ye)(ye)績。

　　中國上(shang)市公(gong)司協會近期的調研情況表(biao)明，稅(shui)費負擔重(zhong)是企(qi)業普遍反映的突(tu)出問題，中上(shang)協建議(yi)，增加(jia)財(cai)產稅(shui)等(deng)直接(jie)稅(shui)種，相(xiang)應減(jian)少流轉(zhuan)稅(shui)等(deng)間接(jie)稅(shui)種，加(jia)快推廣營改增的稅(shui)制改革(ge)。

　　近日，國(guo)(guo)務院副(fu)秘書長丁向陽召開座談會，就國(guo)(guo)務院穩(wen)增長、促(cu)改革、調結構、惠(hui)民(min)生(sheng)政策措施落實(shi)情(qing)況聽取京津冀政府和9個協(xie)會的意見(jian)和建(jian)議。中國(guo)(guo)上(shang)市公司協(xie)會副(fu)會長兼秘書長安青(qing)松(song)參會，并根據中上(shang)協(xie)調研情(qing)況，提出了六個方面(mian)的建(jian)議。

　　六方面建議分別是：進一步(bu)(bu)優(you)化并購重組(zu)政(zheng)(zheng)策環(huan)境(jing)，促(cu)轉(zhuan)型調(diao)結(jie)(jie)構；完善股(gu)權激勵制(zhi)度，盡快消(xiao)除(chu)稅(shui)收障礙；進一步(bu)(bu)明(ming)確非國有資本(ben)參與投資項(xiang)目(mu)的辦(ban)法(fa)和(he)細則；以標準升級促(cu)進創新(xin)和(he)結(jie)(jie)構調(diao)整；配套完善相關融(rong)資政(zheng)(zheng)策和(he)會計制(zhi)度，加大金(jin)融(rong)支持實(shi)體(ti)經(jing)濟的力度；通過結(jie)(jie)構性減稅(shui)、優(you)化稅(shui)制(zhi)結(jie)(jie)構和(he)規范行政(zheng)(zheng)收費行為(wei)減輕(qing)和(he)公平企(qi)業稅(shui)負。

　　在(zai)談到企業(ye)(ye)稅(shui)負(fu)時，安青(qing)松表示，稅(shui)費負(fu)擔重(zhong)(zhong)是企業(ye)(ye)普遍反映的突出(chu)問題。目(mu)前企業(ye)(ye)稅(shui)收占營業(ye)(ye)收入(ru)的比重(zhong)(zhong)已接近10%，很多(duo)企業(ye)(ye)上(shang)交的稅(shui)費超出(chu)企業(ye)(ye)凈利(li)潤，全國(guo)2500多(duo)家上(shang)市公(gong)司(si)中有100多(duo)家公(gong)司(si)上(shang)交的稅(shui)費是其凈利(li)潤的5倍(bei)以(yi)上(shang)。90%以(yi)上(shang)企業(ye)(ye)認為(wei)，應(ying)將降低(di)企業(ye)(ye)稅(shui)負(fu)、簡化稅(shui)種作為(wei)稅(shui)收體制改革的一項重(zhong)(zhong)要任務。

　　“如果(guo)支持創新的普(pu)惠性減稅額(e)由目(mu)前的100多億(yi)(yi)上(shang)升到500億(yi)(yi)，其效果(guo)將勝過財政(zheng)每(mei)年上(shang)千億(yi)(yi)的科技經費(fei)補貼，而且(qie)機制(zhi)會更好。”安青松說。

　　安青松指出，目前各類行政(zheng)事業性(xing)收費占企業營業收入的比重超過(guo)了1%，收費項目名目過(guo)多，企業大多不(bu)清楚收費的依據和(he)實際(ji)用途(tu)。

　　安青松表示，今(jin)年以來(lai)國務(wu)院出臺了(le)一(yi)系列積極發(fa)展混合所有(you)制經濟、激(ji)發(fa)企業經營活(huo)力(li)的政(zheng)策(ce)措施(shi)。但從今(jin)年5月中上(shang)協(xie)的調研(yan)情況(kuang)看，國有(you)企業和民營企業均存有(you)顧慮。

　　安青松(song)認為，國企(qi)(qi)擔(dan)心與民(min)企(qi)(qi)合作(zuo)，成(cheng)功則已，一旦(dan)出(chu)現問(wen)題(ti)，會(hui)有(you)“國有(you)資(zi)產(chan)流失”、“利益輸送”的(de)(de)嫌(xian)疑和風險(xian)；民(min)企(qi)(qi)擔(dan)憂參股國企(qi)(qi)后，會(hui)“被(bei)控制”、“投(tou)資(zi)陪綁”、“被(bei)行政化(hua)”。他認為，這(zhe)些顧(gu)慮影響了非國有(you)資(zi)本參與投(tou)資(zi)項目(mu)的(de)(de)政策落(luo)實。

　　安青松建議，財政部、發改委會(hui)同相關部門盡快出(chu)臺非國有(you)資本參(can)與投(tou)資項目的相關辦法，明確(que)股權比例、操作細則。