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浙江2012年審計報告引地方震動(2)

時間:2013-09-26? 點(dian)擊: 次 來源:未(wei)知


第五項政府投資審計情況,主要包括城鎮保障性安居工程跟蹤、全省支援新疆阿克蘇建設跟蹤、中小學校舍安全工程跟蹤以及其它政府投資項目審計。

審計部門在對省本級、10個市(不含寧波)和77個縣的保障房跟蹤審計發現,39個市縣的1.06萬套保障房閑置,15個縣保障房下達任務比規劃少2.38萬套,13個縣未完成開工任務0.7萬套,4個縣未完成竣工任務0.18萬套。

第六項金融和企業審計情況,針對省地方金融產業發展情況、農村信用聯社資產負債損益和金融風險、部分小額貸款公司經營風險及企業審計。

結構性問題突出:處罰人數過百

本報梳理發現,部分地區財政資金閑置與財政投入民生不足的矛盾長期存在。

根據報告,全省全部政府性資金年末結余由2009年的4671億元增加到2012年的7813億元,且呈逐年上升趨勢,有的財政結余資金甚至閑置多年。

以臺州椒江區為例,去年底21項財政專用基金余額6329.8萬元,是以前年度的沉淀資金,其中8項1055.9萬元連續4年未發生收支業務。

有的地方非稅收入未繳入國庫納入預算管理,未納入預算管理的有罰沒款6.09億元,行政事業性收費13億元,國有資源有償使用收益13.9億元,土地出讓金收入35.74億元,其它收入80.61億元,共計149.34億元。

政府性資金、資產、資源管理還存在操作不規范的現象,如慈溪市宗漢街道下屬的慈溪市宗漢資產經營公司,未經審批將其退出的金輪集團股權8807.62萬股轉讓給個人。

此外,審計部門在對4個市、25個縣、285個鄉鎮的財政決算進行審計時發現,仍存在預算編制不到位、財政收入管理不規范和財政支出違規等問題。

其中,有16個市縣未按規定將上級補助、上年結余、下級上解等體制結算收入項目編入預算并報告地方人大,7個市縣尚未編制國有資本經營預算,114個鄉鎮應收未收、違規亂收等6.43億元,220個鄉鎮債權債務長期不清理,造成6420.45萬元債權損失無法收回。

針對審計報告暴露出的問題,據本報了解,當地政府對一部分單位和個人進行了處理。

報告顯示,2012年度,浙江省向司法機關移送案件14件,涉案16人,涉案金額2.72億元;向紀檢監察機關移送案件52件,涉案66人,涉案金額4.91億元;向有關部門移送案件67件,涉案31人,涉案金額3.45億元,總人數過百。

其中,55位責任人因信貸業務違規操作問題受到了17.49萬元的經濟處罰,相關責任人受到了行政處理,其中調離信貸崗位兩人,免職兩人,通報批評21人。

浙江省發改委法規處原處長兼政策研究室原主任錢建鑫因涉嫌貪污20多萬元,被判處有期徒刑6年;浙江杭長高速公路有限公司房建工程相關負責人因謀獲取不當利益受處理;省機關事務管理局下屬省直建筑設計院兩名職工涉嫌挪用公款3846.61萬元,均被判處有期徒刑3年6個月。