按國務院常務會議決定，8月1日開始，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人暫免征收增值稅和營業稅。

　　一時間，這給南京一家科技公司的李姓會計帶來了困惑：他說：“我們公司2013年企業所得稅由原來的查賬征收改成核定征收，很想知道改為核定征收企業所得稅后，能否享受小型微利企業優惠？”

　　江蘇省稅務局的一位人士目前并不能解答這個問題。

　　“小微企業減稅有幾個技術層面的問題仍待細則出臺，我們也是等國稅總局的文件，再看怎么操作。”上述江蘇省稅務局人士說。

　　主要包括四個方面：2萬元是起征點還是免征額；是按月計算還是年平均；是否允許開增值稅專用發票；核定征收企業是否允許參與進來。

　　這里面就涉及到李會計的疑惑。一位國稅總局人士向經濟觀察報透露：“這些細則很快會有答案并下達到地方。”

　　“新政策8月1日開始執行，8月份申報的企業，9月15號開始正式執行。”他說。

　　待定的細則

　　小微企業目前翹首企盼的免稅政策在技術上有幾個問題需要明確。

　　首先，2萬元是起征點還是免征額？“起征點與免征額是不同的兩個概念，不能混用，否則無法區分稅法中的一些規定。”上述江蘇省稅務局人士說。

　　所謂起征點，是征稅對象達到征稅數額開始征稅的界限。征稅對象的數額未達到起征點時不征稅。一旦征稅對象的數額達到或超過起征點時，則要就其全部的數額征稅；所謂免征額是在征稅對象總額中免予征稅的數額。它是按照一定標準從征稅對象總額中預先減除的數額。免征額部分不征稅，只對超過免征額部分征稅。

　　例如：一個公司的月銷售額是20001元，起征點和免稅額都是20000元，增值稅是3%（小規模納稅人按銷售額的3%交增值稅）。

　　如果是起征點20000元，表明月銷售額達到了起征點，那么需要交納的稅費是20000乘以3%等于600元。如果是免稅額20000元，表明月銷售額的20000部分可以免稅，那么需要交納的稅費是（20001-20000）乘以3%等于0.03元。

　　其次，是按月計算還是按年化，“如果是月化，那么減稅效果就會降低很多。”上述江蘇省稅務局人士說，“我認為最好、最直接的方式就是按年化24萬元免征，超出部分征收。”

　　他進一步解釋：“因為增值稅是具有鏈條型的，比如農產品，銷售的增值稅免征，下游可用發票抵扣稅費，這樣就很容易導致鏈條斷裂，因為較容易誘發虛開發票和騙稅，因為上游無法監控。”