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房地產稅收再度捆綁地方財政
國家統計(ji)局7月15日發(fa)布“2013年1-6月份(fen)全國房地(di)產開發(fa)和(he)銷售情況”顯示,前(qian)6月全國房地(di)產行業在開發(fa)投資、新(xin)開工面積、銷售情況及資金(jin)狀況方面均呈現出增長態勢。
中國房地產(chan)數據研(yan)究(jiu)院執行院長(chang)陳晟告訴本(ben)報,新城鎮化的趨勢下,不同區域不同級別的城市,房地產(chan)依舊有(you)很多機會,依舊是支(zhi)撐經濟(ji)發展的重要(yao)支(zhi)柱。
記者調(diao)取東中西不同省份(fen)的(de)上半年財(cai)政稅收(shou)數(shu)據顯示(shi),在房地(di)產稅源的(de)有利開拓與支(zhi)撐下,地(di)方(fang)多省的(de)財(cai)政狀況基本(ben)好(hao)于中央(yang)財(cai)政。
上半(ban)年(nian)全國國有土地(di)使用(yong)權(quan)出讓收(shou)入16722億元,同比增長(chang)46.3%。這一數據與去年(nian)上半(ban)年(nian)相比變化較大(da),去年(nian)上半(ban)年(nian)收(shou)入同比下降了27.5%,而這部分錢基本也留在地(di)方。
來自于房地產行業的稅(shui)收(shou)相當大一部分截留(liu)在地方,正由于全國經濟尚未回暖,地方房地產行業的增量帶來的稅(shui)收(shou),穩住了地方稅(shui)收(shou)體系,多地地方稅(shui)收(shou)增量均(jun)高于中(zhong)央財政。
以本報目(mu)前(qian)獲(huo)知(zhi)的不完整信息來看,沿海的上(shang)海上(shang)半年財(cai)(cai)政(zheng)收入增(zeng)(zeng)(zeng)幅為8.7%、浙(zhe)江為11.5%、廣東增(zeng)(zeng)(zeng)幅16.3%、江蘇(su)增(zeng)(zeng)(zeng)幅13.2%,基本上(shang)均(jun)高于中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)。明顯的對(dui)比背后與當前(qian)中(zhong)國經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)速放緩、貿易需求(qiu)萎縮、房地產市(shi)場出現回暖等因素密切(qie)相關。
財(cai)政部財(cai)科所(suo)副所(suo)長(chang)(chang)(chang)白景(jing)明此前(qian)表(biao)示,地(di)方(fang)財(cai)政收(shou)(shou)(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)(chang)(chang),主(zhu)要是前(qian)幾個月房地(di)產(chan)市場(chang)交易(yi)額(e)大幅增(zeng)加(jia),帶動相應稅(shui)收(shou)(shou)(shou)增(zeng)加(jia)。半(ban)年屬于地(di)方(fang)財(cai)政收(shou)(shou)(shou)入(ru)的(de)營(ying)業稅(shui)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)12.9%,地(di)方(fang)其(qi)他稅(shui)種(zhong)如契稅(shui)和土地(di)增(zeng)值稅(shui),收(shou)(shou)(shou)入(ru)分別(bie)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)39.8%和28.1%。
以(yi)山(shan)東省為例,山(shan)東在7月初的上半(ban)年經濟形勢調度(du)座(zuo)談會上宣(xuan)布,上半(ban)年公共(gong)財政收入2536.65億元,完(wan)成預算(suan)的54.8%,比(bi)去年同期增(zeng)長12.5%。
在年初之時,由(you)于擔心國五條對后市購房有(you)很大的(de)(de)阻礙。全(quan)國大部(bu)分城市的(de)(de)樓市成交量明(ming)顯放大,在山(shan)東(dong)也是如此。山(shan)東(dong)的(de)(de)諸多城市對房地產行業的(de)(de)發展(zhan)又陷入新一輪的(de)(de)“依賴”。
而在當日(ri)的發布會(hui)上(shang),山東(dong)省財政(zheng)廳(ting)的一位主要領導(dao)并不避諱這(zhe)一形勢:上(shang)半(ban)(ban)年全(quan)省來自房(fang)(fang)地(di)產業各項稅收(shou)總計432億元,增(zeng)長56.7%,增(zeng)收(shou)156.3億元,占全(quan)部收(shou)入增(zeng)收(shou)額的53.7%,若剔除(chu)房(fang)(fang)地(di)產稅收(shou)影(ying)響,上(shang)半(ban)(ban)年全(quan)省稅收(shou)僅增(zeng)長10.3%。
“現(xian)在看來(lai),房(fang)地產一(yi)直(zhi)將是城市經濟(ji)發展的(de)支柱,原來(lai)以(yi)為前(qian)一(yi)屆政府慢(man)(man)慢(man)(man)在剔除(chu)經濟(ji)對于房(fang)地產的(de)依(yi)賴(lai),但是到目前(qian),這一(yi)現(xian)象(xiang)并沒有得到轉變,反而在每(mei)一(yi)輪經濟(ji)不景(jing)氣的(de)時候,依(yi)舊要(yao)依(yi)靠房(fang)地產的(de)拉動。”江蘇(su)蘇(su)鼎房(fang)地產研究所長宋堅(jian)對本報表(biao)示。
對(dui)于江蘇而言,雖然經(jing)濟發(fa)達,但在這個(ge)外向型經(jing)濟的省份(fen)而言,尤其碰上了內(nei)外經(jing)濟環(huan)境的波(bo)折,對(dui)于地(di)產的依賴就彰顯出(chu)來。
6月末,自江蘇(su)稅(shui)務部門(men)的(de)報告稱,今年全省(sheng)房地(di)產(chan)業(ye)對地(di)方稅(shui)收(shou)(shou)的(de)貢(gong)獻(xian)(xian)率(lv)(lv)持續上升,前5個月房地(di)產(chan)及相(xiang)關(guan)行業(ye)的(de)稅(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入達(da)到725億(yi)元,比(bi)去年同(tong)期增長(chang)35%,拉動整個地(di)方稅(shui)收(shou)(shou)入增長(chang)5.2個百(bai)分點,對地(di)方稅(shui)收(shou)(shou)入增長(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)(xian)率(lv)(lv)達(da)到54.7%。
而隨著6月份(fen)的數據(ju)即將公布,江蘇上半年在房地產及(ji)相關行業的稅收(shou)收(shou)入將輕而易(yi)舉突破800個億。