“加強政府非稅收入管理有利于進一步規范政府收入分配秩序、保護人民群眾合法權利、從源頭上防范腐敗。”在5月30日舉行的省十二屆人大常委會第二次會議閉幕會上，省人大常委會主要領導同志如此評價出臺《河南省政府非稅收入管理條例》的意義。

　　政府非稅收入包括行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、按照規定上繳財政的國有資本經營收益、罰沒收入、以政府名義接收的捐贈收入、主管部門集中收入等。去年全省政府非稅收入累計完成2005億元，是地方稅收收入的1.4倍，可以說地方政府非稅收入是財政收入的重要組成部分。同時，非稅收入管理不規范的問題也比較突出，一些執收執罰部門將非稅收入視為“自有資金”，甚至出現亂收濫罰、截留挪用、私設“小金庫”等違法亂紀現象。

　　省十二屆人大常委會第二次會議對條例草案進行了初審，標志著我省將通過地方立法，使政府非稅收入征收、管理和使用更加規范透明。條例草案明確規定，有關部門要向社會公布政府非稅收入項目、范圍、對象、標準、時限、程序及其依據；執收單位要按照規定的項目、范圍、對象、標準、時限和程序征收政府非稅收入；不得隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分征收的非稅收入。

　　省財政廳負責同志表示，制定該條例，從法律層面加強政府非稅收入管理，有利于實現非稅收入收支徹底脫鉤，切斷部門掌握的行政權力與發放補貼之間的聯系，從根本上解決不同單位職工收入分配不公的問題；有利于加強政府非稅收入征收和使用各個環節的監管，鏟除部門和單位滋生腐敗的土壤，從源頭上遏制腐敗，樹立清廉政府形象。




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